[调查]“西河模式”，你走得可好？

电力18讯：    本网记者 许晓平  通讯员马宪伟  谢思婷

    今年年初，本网记者采写的大型调查报告《“西河模式”调查》一文，在本网以及全国相关媒体上刊发以后，在社会上引起极大的反响，由此带来的关于农电机制改革的冲击波迄今尚未平息。   “西河模式”究竟有多大的生命力、有哪些方面需要改进、它到底能够走多远？带着这些问题，11月中旬，记者再次来到孝感，进行了较为深入地回访和调查。

    回访“西河模式”，首尝“螃蟹”的滋味不错

    记者在上次的调研中发现，“西河模式”的核心在于，孝南供电公司在“五个不变”（即资产所有权不变；电价政策执行和收支两条线不变；电力企业长期形成的安全、生产、经营管理规章制度不变；西河供电营业所的牌子、印章不变。）的前提下，与西河供电所签订委托管理合同，对西河供电所充分“松绑”，下放了供电所的用人权和分配权。由此，充分调动了这个全部由农电工组成的西河供电所改革的积极性。在供电所主任安理红的主持下，这个农村供电所首尝“螃蟹”，推行电费回收社会化，将农村千家万户的电费回收工作有偿交给社会，取得了节约成本、确保电费结零的佳绩；通过大刀阔斧地改革，减少了约一半工作人员，提高了全员劳动生产率；改变传统的分配制度，大幅度提高了农电工的收入，使他们与所谓正式工的收入水准基本上实现了同工同酬。
    11月13日，记者回访了西河供电所。
    经过1年多的运作和磨合，“西河模式”越来越成熟。
    与改革初期的磕磕碰碰不一样，如今的供电所主任安理红显得异常“超脱”。他说：“现在，管理走上正轨，我轻松多了，供电所的大家伙也轻松多了！现在如果没有特殊的情况，法定节假日，除少数人值班以外，大家都放假。”
    安理红介绍，按照年初制定的目标，今年有望实现“五零”。即党风廉政建设零违纪、行风建设零投诉、安全生产零事故、电费回收零欠费、营业管理零差错。
    据了解，在上年各个方面取得良好成绩的基础上，该所1-10月份售电461万千瓦时，同比增长15.29%，综合线损率为12.47%，较目标任务下降0.17个百分点。与各项经营指标同步增长的是职工的平均收入。安理红说，今年全所员工的月均工资，有望从去年的1080元，增长到1200元。

    采访“祝站经验”，“精细化”管理步入正轨

    11月14日，记者走访了孝南供电公司祝站供电所。
    孝南供电公司党委书记陈国文介绍，祝站供电所的改革，也是公司党委在尝试“西河模式”改革后的一个试点。“祝站经验”是在“西河模式”改革成功的基础上推开的。祝站供电所既有正式工又有农电工，算得上是“混合型”试点。“祝站经验”的基本步骤是，首先制定改革方案，实行内部竞争上岗，吸取“西河模式”的管理经验，实行抄表集中化、电费回收社会化，改革分配制度，取得的效果比较显著。
    该所主任沈敏安介绍，公司党委审批我所改革的方案以后，公司领导又来到所里召开动员大会。由于有“西河模式”作为铺垫，大家都知道农电改革是大势所趋、势在必行。
    “祝站经验”从今年年初分内外两块稳步形成的。
    对外，试行电费回收社会化。通过广泛宣传，社会上有15人申请参与竞聘电费回收的岗位。结果，优先选用懂业务、信誉好的7名同志签订合同、参与收费工作。像“西河模式”一样，每月由他们一次性买断发票总额，每张电费单子的报酬为0.5元。其中，每人每月少的收600户，多的收到1400户。今年的实践证明，这一办法可取，不仅保证了电费回收月月结零，还减少了不少安全风险，降低了工资成本。
    对内，首先定岗，然后采取考试、考核的办法，由站委会从高分到低分录取，末位淘汰。结果，这次共有5女1男共6人落选。由于事先动员工作做得细，落选的同志都比较平静。据了解，这部分同志均由孝南供电公司另行安排。其后，由于工作需要，孝南供电公司又在祝站供电所抽调了4名骨干。这也就是说，在改革前后，这个26人的供电所减少了10人。
    减少那么多的人，对所内工作有影响吗？面对记者的疑问，沈敏安说，自从公司下放了用人权和分配权，可以说，职工的精神面貌焕然一新。过去，所主任像个生产队长，每天都要派工，如今，各人的事各人干，各人的指标各人负责，主任很少操心。就拿收电费而言，过去，一位女同志抄表收费，要派一位男同志当“保镖”、打狗子。现在，这类情况都不存在了。由于全面推行“精细化”管理，量、价、费、损以及安全生产和优质服务都上了一级台阶，在减人的情况下增加了效益<