国网山东电力：三道防线 构筑农村用电安全屏障

电力18讯：    “一定不要私自乱拉电线，要用电就拨95598或直接到供电所办理业务。”7月2日，蹲值在麦收现场的山东高青供电公司员工一边向村民们宣传安全用电常识，一边仔细检查用电设备，引导农民安全用电、科学用电。

　　保障农村安全用电，是电网企业服务“三农”、履行社会责任的重要内容。多年来，国网山东电力集团公司突出以人为本的理念，强基固本、创新管理，不断筑牢安全用电的基础防线、技术防线和文化防线，农村安全用电形式明显好转，使山东省成为全国农村安全用电形势最为平稳的省份之一。

　　强基固本  筑牢安全基础防线

　　近年来，随着城镇化步伐的加快和家电下乡政策的落实，农村配网结构薄弱、供电设施老化、临时用电等问题日益突出，农村安全用电形势不容乐观。

　　“实施‘强基固本’工程，是解决农村安全用电问题的根本。所谓的‘基’是指各级安全责任的有效落实，‘本’是指坚强可靠的农村配电网。”国网山东电力农电部主任张治取反复强调“强基固本”的重要意义。

　　自2011年实施农村用电安全“强基固本”工程以来，国网山东电力先后投入117.07亿元，改造农村10千伏及以下线路2.6万千米，新增更换配变1.39万台，累计建成电气化县（区）80个、电气化乡镇900个、电气化村35691个，进一步夯实了农村安全供电的硬件基础。

　　在提升装备水平的同时，国网山东电力还不断加大农村中低压配网隐患治理。今年以来，该公司开展了为期3个月的农村“安全用电大整顿”活动，深入全省98个供电所、105个配电台区和415户村民家中，对安全设施标准化建设、低压线绝缘化改造等工作进行督导检查，共排查整改隐患403处，进一步提升了农村中低压配网的安全防护水平。

　　经过多年治理，从10千伏线路到村民户表间的设施安全得以治理，但从户表到农民家中这段表后线的安全管理问题还较为突出。因表后线属客户资产，在线路维护上，供电企业只能尽指导义务，而没有管理职能，从而成为安全用电的管理盲区。

　　“不能因为归属权的原因就一推了之，无论是从对民生负责的角度还是优质服务的角度，我们有义务履行好这份社会责任。”国网山东电力农电部郑西乾处长这样理解供电企业的责任。

　　在消除表后线的安全隐患方面，夏津供电公司先行一步，去年以来，他们组织200多名员工，对全县507个村17.5万户的表后线进行摸底排查，义务为客户更换老旧破损线路75千米，消除私拉乱接等安全隐患480处，有效防范了各类触电事故的发生。

　　“这种做法投资少，见效快。下半年，我们将协同地方政府，在全省范围内开展一次以治理表后线为重点的‘清网行动’，全面排查各类盲点、漏点和危险点，帮助指导客户整改线路，引导客户安全用电，堵塞这一安全管理漏洞。”国网山东电力农电部副主任张健说。

　　政企联合  共筑安全技术防线

　　与供电侧安全防护相比，农民家中安装漏电保护器是最直接、最有效的安全“技术防线”。据抽样调查显示，近年来我国农村地区因触电发生的人身伤亡事故中，约有一半以上是由于未安装漏电保护器造成的。

　　“同表后线一样，漏电保护器的管理既是农村安全用电工作的重点，也是难点。在这个问题上，我们坚持政府主导、农民主体、企业主动的‘三主模式’。在此模式下，各地因地制宜、探索出了许多成功经验，取得了显著效果。”张健告诉记者。

　　在新泰市新汶办事处大河村，记者随机走访了几户村民，家家户户都装有漏电保护器。村民告诉记者，供电公司早就帮他们把账给算明白了，装了漏电保护器，不但自身的用电安全有了保障，还能减少电器或线路漏电造成的电能浪费，几年下来，也能节省一笔费用。

　　2006年，泰安供电公司联合市经信委，在全省率先出台了关于农村漏电保护器管理的政策法规，对漏电保护器的规程规定、费用承担及运行维护等内容作了明确规定，并以政企联合执法的形式进行督导检查。短短两年时间，全市182万户农村居民漏电保护器安装使用率达98%，成为全省农村安全用电形势最好的地市之一。

　　“安装仅仅是第一步，更重要的是如何确保漏电保护器的良好运转和准确动作。”阳谷县供电公司负责人沈俊卿说。为确保设备可靠运行，该公司投资在室外户表箱旁安装漏电保护器集装箱，将农村居民家中的漏电保护器外移至该集装箱内。此举不但减少了农民因跳闸私自拆除设备的违章行为，还起到了督促农民整改室内老化线路的作用。

　　在其影响下，高唐、冠县供电公司分别与农户签订了漏电保护器安装使用协议，通过加强与政府职能部门的联合执法，实现从漏电保护器安装试验到运行维护再到监督检查的全过程闭环管理，有效降低了人身触电伤害风险。

　　据国网山东电力农电部相关负责人介绍，目前，他们已起草完成《关于进一步加强和规范农村居民户用剩余电流动作保护器管理的指导意见》，并积极与省经信委汇报沟通，有望年内下发实施，力争利用一到两年时间，实现全省农村漏电保护器安装率和投运率均达100%的目标。

　　“彩虹”关爱  构筑安全文化防线

　　“谢谢阿姨送我新书包！”今年六一，枣庄供电公司国家电网彩虹共产党员服务队队员带着书籍和文具来到薛城区周营镇中心小学，看望这里的留守儿童。他们和孩子们一起做游戏，以有奖竞猜的形式教他们安全用电常识，让孩子们在快乐的氛围中收获知识。

　　与留守儿童同样开心的，还有莒南县十字路镇敬老院的孤寡老人，每年春节，他们都会收到莒南供电公司国家电网彩虹共产党员服务队送来的食品和慰问金，在他们走后，敬老院的室内线路和各种开关插座都焕然一新。

　　针对近年来农村留守家庭增多，老人、小孩安全用电意识薄弱，防护技能欠缺的实际情况，国网山东电力将安全宣传与供电服务相结合，义务向这些群体提供安全用电知识和用电服务，用爱心构筑起一道文化防线。

　　不同的服务对象，不同的关爱形式，他们却有一个共同的名字――国家电网彩虹共产党员服务队。经历十余年的实践，“彩虹工程”已成为国网山东电力优质服务的一张名片，全省150多支服务队的足迹遍布厂矿企业、社区街道、田间地头。

　　桓台县是有名的“吨粮县”，每年麦收时节，活跃在田间地头的国家电网彩虹共产党员服务队队员都会把印有服务电话、队员姓名的“明白卡”发到群众手中，向他们讲解安全用电注意事项和电力设施保护措施，同时，向他们提供免费接线、检修和抢修服务，随时解决农民“三夏”用电难题。

　　“以前很少有人知道，禽类加工企业会用液氨这种高危化工品进行杀菌和降温，一旦液氨制冷设备出现问题，液氨气化成气氨，后果不堪设想。”入夏以来，商河供电公司走进当地58家大中型化工品生产企业，对高危设备的用电设施全面排查，对各类隐患下发安全用电诊断整改通知书，帮助督促企业整改，确保高危企业安全度夏。

　　“只有供电服务舒心、贴心，老百姓才能对你的用电安全宣传关心、上心。各种亲情化、互动式的关爱服务，让我们实现了农村安全用电和责任央企形象的‘双赢’。”国网山东电力农电部主任张治取说。