黑龙江省电力公司做好居民阶梯电价实施过程服务和保障工作

电力18讯：    “电力企业作为执行方，认真落实国家发改委及省政府、省物价局制定出台的‘居民生活用电试行阶梯电价的通知’要求，在宣传贯彻、执行落实、惠众利民等方面全力做好服务和保障工作，超前开展政策实施风险研究，配合做好阶梯电价政策落实和内部营销管理适应性调整，对推动群众百姓树立合理节约利用能源意识、提高电能使用效率、促进资源节约和环境保护发挥了重要作用……”4月26日，在临近黑龙江省居民阶梯电价政策执行近一年时，黑龙江公司财务资产部和营销部有关负责人对记者说。

　　在居民阶梯电价实施前，黑龙江公司积极配合有关部门，超前开展风险研究，结合全省具体情况开展户表甄别，规则制定、系统调整等工作，开展了居民用电情况调查、历史数据分析，摸清了居民月用电分布和季节性、区域性特点，对阶梯电价政策制度设计原则、电量分档、配套政策提出了具体建议。协助黑龙江省物价局等政府部门做好阶梯电价听证会报告、预案、典型问答等材料准备工作，配合有关部门编写阶梯电价政策舆论宣传材料，配合做好舆论引导工作，为居民阶梯电价实施做好了充分准备。

　　黑龙江公司全省阶梯电价执行中全面开展自身营销业务适应性调整，组织全省13家地市公司开展国网直供居民用户甄别工作，重点是居民合表用电、混合用电类型、居民用电中的其他用电类别，逐户核查分析月均用电量较大用户，了解用电性质，剔除不属于执行范围的用户，确保新政策应用覆盖面准确全面。同步全面开展计量装置大普查，开展远程抄表计量装置更换等工作，已实现遥抄户数500万户实现全省覆盖。加强抄表周期管理，严格按抄表例日执行，对居民直接抄表收费用户均实行按月固定抄表日抄表核算发行。加强营销系统宣传培训，确保一线营销人员正确解答客户咨询。

　　黑龙江省物价监督管理局出台的“关于居民生活用电试行阶梯电价的通知”，于2012年7月1日起，在全省全面试行居民生活用电阶梯电价。在全省居民阶梯电价实施过程中，黑龙江公司制定了阶梯电价应急服务预案，注重服务和保障，密切关注和跟踪在阶梯电价执行过程中用户反馈意见和媒体舆情传播情况，建立居民阶梯电价调整重大事项报告制度，发现新闻舆情开展正面回应和引导，最大限度减小对供电企业品牌形象的影响。

　　在全省居民阶梯电价实施过程中，黑龙江公司注重服务创新与保障，发挥专业技术优势，积极创新服务举措，通过提供定制短信提醒服务、寄送优化用电建议书、宣传家庭节电常识等多种方式，协助居民用户进行用电情况分析，引导居民用户科学、合理、节约用电，使居民用户享受到贴心、真诚的服务。完善电费票据格式，让用户的各档用电量、电价、电费一目了然，便于用户核对，提高电量电费的透明度，为阶梯电价政策贯彻落实营造良好的运营环境，确保这项利国利民的政策顺利推行，为国家节能减排降耗做出贡献。（桑学勇  程崎）

　　【新闻链接】

　　居民阶梯电价是指将现行单一形式的居民电价，改为按照用户消费的电量分段定价，用电价格随用电量增加呈阶梯逐级递增的一种电价定价机制。

　　实施居民阶梯电价，是国家深化资源性产品价格改革的重大举措，对于促进节能减排、构建和谐社会具有重要意义。实施居民阶梯电价有利于促进资源节约型和环境友好型社会建设，通过实施居民阶梯电价机制，充分发挥价格杠杆的作用，建立“多用者多付费”的阶梯价格机制，引导居民调整用电行为，促进合理节约用电，形成节能减排的社会共识，全面提高终端能源利用效率。

　　实施居民阶梯电价有利于减少电价交叉补贴，理顺电价关系，使超出基本用电需求的居民用电价格逐渐合理反应成本，促进形成各类终端能源的合理比价关系，引导不同能源的合理消费。通过实施居民阶梯电价，在满足低收入群体用电需求的基础上，对收入较高、用电较多的群体适当提高电价，将消除长期不合理、不公平的电价暗贴现象。

　　【黑龙江省阶梯电价执行】

　　根据黑龙江省物价局黑价明传[2012]8号文件的规定，“居民阶梯电价自2012年7月1日起试行，具体到每个居民用户，按抄表之日起实际发生的电量执行”。

　　黑龙江省物价监督管理局“关于居民生活用电试行阶梯电价的通知”规定：对全省范围内“一户一表”的城乡居民用户试行阶梯电价，第一档电量为低于170千瓦时（含），用电价格维持现行标准，即销售价格为0.51元/千瓦时，第二档电量为171千瓦时至260千瓦时（含），用电价格每千瓦时提高0.05元，即销售价格为0.56元/千瓦时，第三档电量为260千瓦时以上，用电价格每千瓦时提高0.30元，即销售价格为0.81元/千瓦时。同时，建立了低收入家庭补贴机制。以民政部门提供的城乡低保户和农村五保户数为依据，每月每户设置10千瓦时（120千瓦时/年）第一档的免费用电基数，采取先收后返的办法，由黑龙江公司统一收取后上交省民政部门，由省民政部门统一组织返还用户。