国网山东电力公司牵住农电管理提升的“牛鼻子”

电力18讯：    编者按 今年，国家电网公司启动县供电企业管理提升工程和乡镇供电所管理提升工程，计划用两年左右的时间，完成各类县供电企业“三集五大”体系建设，建成覆盖县供电企业全业务、全流程的标准体系，建立健全县供电企业管理提升协同推进、持续改进的常态机制，促进县供电企业管理水平和服务水平的整体提升。

　　核心提示 4月2日，国网山东电力集团公司县公司管理创新提升工程全面启动。供电所管理提升是这项工程的重点，也是县公司管理提升和服务提升的突破口。

　　5月4日，国网山东电力集团公司2013年第四期乡镇供电所所长持证上岗培训班正式开班。供电所所长培训班是县公司管理提升的重要内容，已经有600名供电所长参加了培训。

　　将供电所管理水平提升作为县公司管理提升的突破口，通过集中培训进一步提高供电所所长队伍素质，通过改革促进供电所规范化管理，从而全面提升县供电企业管理水平和服务质量，是国网山东电力今年年初定下的方针。

　　旧模式制约创新提升

　　1705，是现在国网山东电力乡镇供电所的总数。

　　这1705个乡镇供电所，担负着15.4万平方千米营业区域内1697个乡（镇、街道）78565个行政村38.02万高压客户和3009.56万低压客户的供用电管理及服务工作。

　　统计数据显示，2012年，乡镇供电所管理的客户数占到山东全省总营业户数的85%以上，售电量占全省总售电量的38%左右。

　　随着农村中低压电网改造力度逐步加大，农村电网越来越坚强；随着智能电能表的大规模推广和集抄的广泛应用，原来“扛着梯子走村串巷忙抄表”的景象越来越少；随着地理信息系统的应用，抢修时即便是偏远村庄也能按照系统指示准确到达。

　　随着乡镇供电所原有的大量抢修、抄表、催费任务发生质的变化，电网科技化水平的提升使得乡镇供电所必须改变旧有的工作模式来适应新的形势。

　　“经历了‘三集五大’等一系列重大改革后，供电所如何定位、如何切实提升管理水平和服务水平，成为加强县级供电企业管理的重要课题。”在先后调研了青岛、临沂、淄博、莱芜等地基层供电所建设情况后，国网山东电力负责人说。

　　4月2日，国网山东电力县公司管理创新提升工程全面启动。供电所管理提升是这项工程的重点，也是县公司管理提升和服务提升的突破口。

　　新需求催生管理专业化

　　“我们普通百姓平常用电有问题就打95598，打完电话供电所就给办，不论是家里用电，还是田里浇地用电，都能办得妥妥当当。”冠县李才村村民李建兴一句话就把供电所的作用说得清清楚楚。

　　按照国家电网公司开展供电所专业化管理改革的有关要求，国网山东电力近年来已经在部分市公司、县公司探索开展了供电所改革。改革的主要内容就是将10千伏配电抢修、抄表等部分业务从供电所剥离，成立配电抢修中心、抄表中心，实行专业化管理。

　　“我们所承担着4条35千伏线路、6条110千伏线路、2条220千伏线路的三级护线任务。跟别的供电所一样，我们所里原来也存在人员结构、素质亟待优化提升，三级护线工作难度增大，破产企业、居民小区用电问题越来越突出等问题。实行供电所专业化改革之后，各项工作已经走上规范化、标准化、科学化的管理轨道。”高密供电公司东城供电所所长单海波说。

　　针对供电所面临的新问题，东城供电所按照国网山东电力统一要求，充分利用所里的视频会议室对员工开展安全生产、设备技术等培训。针对自有产权的居民小区，摸清其状况，愿意出资改造的，由业主自筹资金对配电设施进行改造，管理到变压器，收费到总表。对破产企业、棚户区、无人管理的小区进行接管，实行一户一表改造，纳入“四到户”管理，彻底解决小区居民用电问题。

　　“在之前的工作中，我们一直按照国家电网公司统一部署，遵循稳中求进的原则，逐渐将供电所专业化管理改革推向深入。在此过程中，我们也遇到过困难甚至阻力，但是供电所管理的改革是大势所趋，根本不是哪几个困难就能阻挡的。”从事农电管理工作10多年的国网山东电力农电工作部副主任张健说。

　　创新提升绘就新蓝图

　　早在一年之前，国网山东电力就曾多次召集在供电所管理一线工作多年的同志参加供电所管理工作专项座谈会，集思广益探讨如何通过抓供电所管理来促进县公司管理提升。

　　目前，国网山东电力供电所管理主要有三种模式：传统的“一镇一所”管理模式、专业化或部分专业化管理模式和区域供电所管理模式。通过分析这三种现行模式的利弊，该公司正在尝试探索符合当前实际的供电所管理模式。

　　供电所专业化管理是供电所管理模式变革的必然方向。在临沂蒙阴供电公司桃墟供电所，刚刚成立的营销组、配电组和抢修组已经在实际工作中发挥了巨大作用。该所实行专业化管理后，在安全生产、线损管理、营销管理、技术管理等方面效果明显。而且，专业化管理对供电所员工的专业技能要求越来越高，一批专业技术能手和人才正在成长。

　　“现在我们有了专业化抢修和营销队伍，大幅提升了服务质量。而且通过合理配置资源和专业化设置，提高了工作效率，有效降低了管理成本，起到了稳定农电用工队伍的作用。”桃墟供电所所长张秀涛说。

　　在供电所管理模式变革过程中，国网山东电力始终坚持供电所三项基本职能不改变：供电所始终处于营销服务的第一线，优质服务不能变；供电所始终是抢修、服务的最基层单位，供电所员工在日常工作中的安全责任不能变；供电所的经营指标不能变。

　　“我们的管理模式变革，将坚持积极稳妥的原则。各个市、县的基础不一样，在推进这项工作时，我们将因地制宜，对方案要仔细全面考虑，耐心细致操作，绝不冒进。”国网山东电力农电部负责人张治取说。

　　【 延伸阅读 】

　　管理提升三步走

　　按照国家电网公司深入推进“三集五大”体系建设的统一部署，进一步健全完善供电所组织机构、优化业务流程和人员配置、加强关键岗位和重点业务管控。

　　深入排查整改供电所在管理和供电服务方面的突出问题，扎实开展标准化示范供电所创建。理顺供电所与供电服务公司之间的关系，全面提升农村配电营业管理水平和供电服务水平。

　　以创建标准化示范供电所为载体，提升供电所管理水平，深入开展“廉洁高效供电所”建设活动。