打造农业发展的电力支点――浙江农用电力线路改造移交见闻

电力18讯：    “我们今年安排了农用电力线路改造专项资金10.7亿元，2015年6月底前将累计投资39.7亿元用于改造，确保完成全省农用电力线路改造移交工作，全面提升农村农用电力线路建设、管理水平。”3月29日，在湖州市德清县召开的全省农村农用电力线路改造移交工作现场推进会议上，国网浙江省电力公司负责人表态。

　　今年2月底，浙江省经信委与国网浙江电力印发文件，明确由供电企业出资新建和改造农用电力线路，将线路资产无偿移交给当地供电企业，实行建设、运行维护统一管理。为此，国网浙江电力在充分调查摸底的基础上，全面启动改造移交工作，掀起了一场声势浩大的建设热潮。


海宁市供电局员工正在安装变压器。黄丹凤 摄

余姚市供电局员工调查农用线路情况。卢味红 摄

临安供电局员工正在架线。陈欣 摄

　　试点先行 旧貌换新颜

　　3月29日，记者走进德清县雷甸镇双溪村试点区，一排排崭新的10米高的电杆矗立在田边，绝缘导线伸向远方。每隔一段路，便能发现一只电能表。

　　眼前的一幕，与记者印象中的农村农用电力线路大相径庭。由于历史遗留问题，浙江农村农用电力线路长期以来属于村级集体资产，改造和维护投入不足，农用电力线路普遍简陋老旧，这已成为农村用电安全的隐患，每年都有人畜触电伤亡事件发生。同时，老旧线路无法满足农业生产用电需求，严重制约了农村经济发展。

　　“由供电企业全面接收农用电力线路资产，是最有效的手段。”参加现场推进会的浙江省经信委副主任蔡刚说，“农村电网是农村发展的重要基础设施，关系农民用电安全、农业生产发展和农村社会繁荣。全面做好农村农用电力线路改造移交工作，对于更好地满足农村用电需求、提高农村供电质量和服务水平具有重要意义。”

　　为彻底解决农用电力线路问题，湖州电力局结合德清农用电力线路用电特点，自创“废旧立新、延高缩低、智能绝缘、户片结合”模式：废弃原有农用线路，新建公用线路；延伸10千伏高压线路，缩短0.4千伏低压线路；台区智能化水平高且实现全绝缘；采用“一户一表”和“一片一表”的计量方式。

　　在德清试点区，记者看到，这里已全面实现配电台区标准化。试点区全部采用架空绝缘导线和新型平行集束导线，台区绝缘化率达100%，并采用8米和10米高的电杆，有效满足对地及通道交叉跨越安全要求，台区漏电总保护器、客户末端漏电保护器安装投运率达100%。试点区统一配电装置，编制典型设计、建设规范和现场标准化作业指导书，以标准工艺促进规范管理和安全水平提升，有效防范私拉乱接、随意挂钩等违规用电现象。

　　此外，试点区进一步规范电价执行管理，因地制宜采用“一户一表”“一片一表”计量模式，解决原农用线路下农业生产、排灌脱粒和难以单独计量客户的电价执行问题，保证了电价执行到位，平均降低农户电费每千瓦时0.172元，保障了农民的切身利益。

　　稳步推进 供电更可靠

　　3月11日，萧山区农田上到处是拉土上粪的春耕备耕景象。萧山供电局配电运检中心主任陈小飞一行来到河上镇特色蔬菜基地，对这里的农用电力线路进行实地调研和工程改造前期勘察。

　　“往年最烦心的就是蔬菜浇灌问题。如果今年电力改好了，把水送上了，加上开春天气晴好，我的辣椒产量能高些。”种植大户胡海江边翻整着土地边说。

　　为统筹推进农用电力线路接收改造工作，萧山供电局从去年下半年开始便对农排台区和线路进行立体化摸查调研。在此基础上，萧山供电局分“两步走”完成农排线路接收与改造。第一步，对所有农排线路进行评估验收，对于其中符合安全运行标准的，跟所在行政村签订移交协议，纳入该局配电网统一管理。第二步，对于存在缺陷的线路，按照因地制宜原则确定改造计划，逐步改造，通过验收再移交。

　　与农村产业布局、“美丽乡村”建设等结合，国网浙江电力投入改造总费用约39.7亿元，坚持电网合理美观原则，改善农村环境面貌，做到线路通道沿路、沿河、房前整齐划一，标识规范统一鲜明，新型表箱美观亮丽，使农村环境面貌得到改变。同步加强用电规划实施，积极推广新设备、新技术、新材料、新工艺和非晶合金节能配变，做到线路整齐、标识规范、工艺美观。有效提高智能化水平，做到试点台区负荷终端、无功自动跟踪补偿、智能剩余电流动作保护器、用电信息采集器等装置全部安装到位，实现台区运行信息实时监测、远程自动抄表、故障快速诊断、迅速定位和复位、远程试跳等功能。

　　在海盐县沈荡镇五圣村，沈荡供电营业所员工石建奎指着田边崭新的电杆告诉记者，这些都是农用电力线路，为确保春耕用电，他们刚进行了集中改造。

　　“你看，这些农排线路是严格按照新农村电网建设标准改造的。”石建奎说。改造过程中，供电员工在偏僻的线路上安装了防盗报警设备，对变压器进行了扩容，并缩短供电半径，从根本上改善农排线路状况。

　　“服务规范、电压稳了，关键是安全，村民用电也舒心。”五圣村村委会主任张林根说，“每个月，供电企业都会派人来巡视、检修，现在一点也不用为这事操心。”

　　提升服务 发展添动力

　　在德清农用电力线路改造移交试点过程中，国网浙江电力不断提升优质服务能力，开辟业扩报装绿色通道。在村级便民服务中心和“电力・乡村”共建服务点，国网浙江电力设立了用电申请咨询台，及时为农户答疑解惑。采用上门办理业扩报装手续的方式，最大限度地方便农户。由于改造涉及多次停电，为使农户及时了解停电信息，供电员工挨家挨户走访，记录联系方式，将停电信息第一时间通过短信或书面形式告知客户。

　　“根据初步调查，我省农村农用电力线路改造移交工作涉及10千伏线路改造500.3千米、0.4千伏及以下农用线路改造40163.2千米。此外，要改造台区19099个、新增配变1566台。”国网浙江电力农电工作部农电发展处副处长赵启明告诉记者，“我们的目标是，实现供电服务同质化。”

　　为此，国网浙江电力将农业用电全面纳入企业直供直管，在抄表、收费到户的同时，使服务同步延伸、同步深化，充分利用村级便民服务中心和“电力・乡村”共建站，实现报装受理、装表接电、故障抢修等工作直接由当地供电营业所负责，使农村客户享受跟城镇客户无差异的供电服务。

　　在破解农灌线路故障报修等问题时，国网浙江电力积极搭建零距离服务平台，将服务共建模式在农村地区推广，成立“电力・乡村”服务共建工作站。探索建立以农村台区客户经理为纽带、与村务电工配合联动的农村表后服务体系。

　　通过构建政企联动、乡村实施、电力服务共建模式，国网浙江电力初步建立长效服务机制。国网浙江电力在共建村设立1名至2名村务电工，以“电力・乡村”服务共建工作站为固定办公点，由其负责农业生产线路管理。供电企业扮演“电参谋”角色，提供业务指导、技能培训等用电技术支持。共建工作站的设立明确了村务电工与供电企业台区经理的分工，利用村务电工熟悉村民用电情况这一优势，实现村民表后问题处理不出村，较好地满足了农灌线路运行维护和表后服务需求。

　　经过国网浙江电力农用电力线路改造后，试点台区供电能力明显提高，基本满足了农民用电需求。直供到户规范统一了电价，农户电费负担减轻。以德清为例，全县农民每年将减少电费支出956万元，农民创业增收有了新盼头。