安徽电力公司：“大规划”带动电网前期工作高效推进

电力18讯：    10月23日，安徽省电力公司“大规划”体系建设进入磨合改进阶段已经两个月。在“大规划”体系带动下，安徽公司电网前期工作管理水平大幅提高，彻底扭转了多年来前期工作相对滞后的局面，为项目依法合规建设和落实“十二五”电网规划目标打下了坚实基础。

　　协调发展是根本。在“大规划”体系建设中，安徽公司已形成“横向到边、纵向到底”的前期管理体系，覆盖从1000千伏交流特高压、800千伏直流特高压到35千伏农网、10千伏配网的可研前期管理，解决了上级电网规划与下级电网配出不同步等问题。从根本上保证了电网协调统一发展，实现全电压等级最优的 “全过程”管理。

　　电力规划为先导。安徽公司积极落实《城乡规划法》有关要求，与政府部门合作开展电力专项规划编制工作。其中与省建设厅共同组织编制的《安徽省500千伏及以上电网布局规划》成为全国首家经省政府批准的省级电网布局专项规划，全省16个市《城乡供电专项规划》全部获得市政府批复。在法理上保护和控制了2020年前国网公司总体规划所确定的安徽境内规划站址、线路走廊及过江点，为特高压等工程的实施创造了有利条件。

　　项目对接促合作。在省发改委主持下，安徽公司与各地市人民政府，结合电网滚动规划、地方社会经济发展需求和电网项目建设条件落实情况，共同协商安排下年度包括特高压和跨区电网在内的110千伏及以上电网建设项目。地方政府负责落实项目建设外部条件，公司负责资金筹措和组织实施工作。这是在安徽电网进入新的发展阶段下，公司坚持依法建设，实现可持续发展的需要，通过项目对接形成了电网项目前期工作“地方政府主导，供电公司牵头，相关部门主动参与，乡镇积极配合”的大好局面。

　　核准下放有突破。经多次沟通汇报，安徽省发改委下发《关于加快我省220千伏及以下电网项目核准工作的通知》，规定“220千伏跨市域的电网项目由省发改委核准，不跨市域的电网项目由省发改委委托市发改委核准，110千伏及以下不跨市域的电网项目由市发改委核准。”安徽省不跨市域电网项目占绝大多数，电网项目核准调整后，大大提高了行政审批效率，有力促进了前期工作开展。同时，政府各项核准支持性文件行政审批均得到有效突破。

　　统一评审保效益。主网项目、智能电网项目、独立二次专项、扩展性项目、35千伏农网项目、10千伏配网项目的可研评审，全部由省、地两级经研院（所）负责，统一技术标准，统一定额标准，避免重复投资，确保综合效益整体最优。

　　压缩链条显效率。“大规划”实施后，安徽省公司每月进行一次可研批复，这样从项目立项到取得可研批复仅仅需要3-4个月时间，大大加快可研工作效率和节奏，全省可研工作周期平均缩短40%，效率明显提升。通过省、市、县层面项目可研及前期职能的调整，加强可研评审管理，减少管理层级，前期工作效率提高25%。（谢涛）