国网十二五延伸送电207万人 探索可再生能源接入农村

电力18讯：    “截至2012年8月底，国家电网建设新农村电气化县545个，电气化镇6943个，电气化村127794个，经营区域34%的县，26.7%乡镇，25.1%的村，达到了新农村电气化标准。同时，2011年国网公司实施了新的电力建设工程，预计‘十二五’期间为49.5万户，共207.5万人解决用电问题。”9月25日，国家电网公司副总经理曹志安在国网履行社会责任、服务三农、建设公益品牌新闻发布会上如是表示。

　　东西部农网发展将因地制宜

　　据了解，国家电网早已于2010年9月20日，以西藏“户户通电”工程竣工为标志，提前完成了2006年初提出的“户户通电”目标，累计为134万户、共509万无电人口解决了用电问题。那么，为何又会出现新的无电户和无电人口呢？

　　国家电网农电部农电发展处处长刘福义解释：“一是由于农电体制的变化，如在西藏，国家电网经营范围最早仅覆盖9个县，后来又拓展到了多个县市；二是由于供电营业区的扩展，如近年来国家将农场、矿区等供电交给国家电网管理；三是民生搬迁造成的无电户。新增无电户主要集中在西藏、青海（玉树、果洛州）、四川（阿坝、甘孜州）、新疆、蒙东（呼伦贝尔市和兴安盟）等地。”对此，国家电网规划在“十二五”期间，通过电网最大限度延伸，再解决49.5万户、207.5万人的通电问题。其中，2012年计划为9.6万无电户、40万无电人口解决通电问题。

　　我国东部地区农村经济和社会发展相对较快，人口较为密集，工业化和城镇化水平较高，用户对电网的供电可靠性要求高。中西部地区经济发展相对落后，人口居住分散，工业化和城镇化水平较低。因此，考虑到东部地区统筹城乡发展进程和小城镇建设步伐较快，其电网建设标准相对较高，线路导线截面、变压器容量较大，电网结构相对更加坚强，自动化水平较高。针对中西部地区农村经济特点，对其电网的建设标准相对要低一些，重点是简化电网结构，适应和满足当地经济发展和群众生活的基本要求。

　　此外，在电网发展采取的技术原则上，东部发达地区的农网改造升级，着重在提高电网技术装备水平、智能化控制与管理水平上下功夫，使其信息化、自动化和互动化达到一定水平。中西部以提高电网网架，变电站合理布局和解决中低压供电“卡脖子”等问题为主。

　　积极开展农网智能化技术研究

　　“风电等新能源有助于解决农村一些地方的通电问题，但由于风电等新能源的波动性、间歇性，以及电网配置的差异性，将会对当地用电水平产生一定影响，如一些农村使用小型光伏发电、风电等供电，由于缺乏后续维护等原因，造成部分农户从有电变成无电，”刘福义说，“因此，从国家电网的角度来讲，我们非常愿意促进这项事业，通过电网供电、可再生能源的互补，保证当地获得持续稳定的电力。”

　　为此，近年来国家电网开展了农村可再生能源分散接入电网的试点研究，先后在冀北承德市围场和蒙东呼伦贝尔市陈巴尔虎旗启动建设了两个分布式发电/储能及微电网实验项目，目前均已投入试运行。通过实验研究项目主要解决三个方面问题：一是可再生能源的充分利用和分散接入；二是可再生能源并网接入后与电网的协调运行，确保电网安全；三是在电网作业时，防止可再生能源反送电造成人身伤害。

　　据了解，下一步，国家电网将就可再生能源多点分散接入配电网的关键技术和前瞻性理论进行深入研究，专门制定服务的整体方案，力争2012年年底前在系统运行控制技术、软硬件研发、相关标准制定等方面取得突破，最终保证可再生能源能够便捷的接纳，得到很好的应用。

　　此外，在农网智能化技术研究方面，国家电网还开展了营配调管理模式优化试点工程，“农村智能配电网试点工程配套关键技术研究”科技项目，以及35千伏智能配电化试点工程建设等。

　　治理农村“低电压”将坚持不懈

　　总体而言，这几年农村用电呈“三快一稳”的增长态势，即县及县以下供电量增长快于城市用电量，农村用电量增长快于县城用电增长，农村用电量快于城市用电增长，农村居民生活用电量快速提升，农业生产（含排灌）用电量持续稳定增长。2006－2011年，农村发展、农业生产（含排灌）、农村居民生活用电量年均增长率分别达18.4％、8.3％和 15.1％。

　　随着农村用电需求持续处于高幅度增长态势，出现一些已改造过的农网供电能力难以满足用电发展要求，部分地区农网出现“低电压”、“卡脖子”问题等。为此，国家自2010年开始实施新一轮农网改造升级工程。其中，2010－2012年，国家电网累计下达农网改造升级工程投资计划1504.9亿元，截至2012年8月底，已完成投资1046.1亿元，占计划的69.5%，新建和改造变电站2380座、高低压线路39.8万多千米、配变15.3万多台，解决了1700多万户农村居民的“低电压”问题，农村“低电压”综合治理三年工作目标如期完成。

　　但随着经济快速发展和用户用电负荷增长，局部地区“低电压”问题还将不同程度地出现，治理“低电压”将是一个长期、动态的工作。国家电网新闻发言人杜蜀薇指出：“我们已组织开展农村‘低电压’治理回头看工作，今后国家电网还将结合运营监测（控）中心、95598服务中心建设工作，加强对农网电压质量在线监控，及时采取措施消除‘低电压’问题，开展提升农网供电质量集中专项行动，确保达到农网监管指标和承诺指标。”

　　此外，由于一、二期农网改造工程未包括农业生产用电问题，很多地区农田灌溉主要依靠柴油机。对此，国家电网积极研究配合国家推进设施农业建设和“节水增粮行动”等政策实施，在河北、河南、辽宁、吉林、黑龙江等省开展一些试点工作，新增机井通电5.75万眼、受益农田412万多亩，取得了良好的社会效益。

　　国家电网相关人士指出：“解决农业生产用电问题需要的投资很大，且农田机井通电设施普遍存在管理体制复杂、供电设施更加分散、设备利用率低、运行维护成本高等问题，按照现有政策无法满足农村排灌电网建设的需要。因此，需要国家有关部门对农村排灌电网建设进行专题研究，明确相关政策，稳步推进。”（中国能源报）