让贫困山村活起来 让百姓真正富起来――福建电力公司10年挂钩帮扶贫困村脱贫致富侧记

电力18讯：    “自福建省电力公司挂钩帮扶我们村以来，村里各项为民办实事项目就接二连三地摆开了阵势：社头至社尾村道拓宽工程动工，新建公园、健身场所、村级基层组织活动基地，新种植绿化苗木等。”近日，在福建华安县马坑村，说到村里的变化，马坑村村民邹有生难掩心中的喜悦：“帮扶一年多，实施项目6个，修了村道、装了路灯、新的村部办公楼即将建成，现在村容村貌焕然一新。”

　　马坑村是福建公司第三轮挂钩帮扶的三个村之一。马坑村的变迁，是福建公司挂钩扶贫助力海西新农村建设的一个缩影。十年来，福建公司围绕“新农村、新电力、新服务”发展战略，挂钩帮扶贫困村，坚持“输血更要造血”根本原则，抓村委建设，帮农民脱贫致富，带动项目建设，不断提高村财收入，全方位助力新农村建设。

　　10年筹集扶贫资金2800万元

　　作为首批福建省直挂钩扶贫开发重点村的单位之一，2002年，福建公司与福建省漳州市华安县马坑乡下垅村、湖林乡吉土村、新圩镇五岳村三个省级贫困村挂钩结对，同时选派福建漳州电业局张裕民代表福建公司担任下垅村党支部第一书记；之后，福建公司又参加第二轮、第三轮扶贫开发工作，负责漳州市平和县联三村和华安县下路村、邦都村、马坑村、大坪村、下林村六个省级贫困村的扶贫开发，并选派福建厦门电业局汪庆聪代表福建公司担任下路村党支部第一书记、泉州电业局黄小坚任马坑村党支部第一书记。

　　福建公司历任领导的高度重视扶贫工作，10年来，福建公司共筹集2800多万元资金开展扶贫工作，福建公司党组书记和党组成员多次带领有关部门人员深入结对村及所在乡镇调研、慰问，共同探讨脱贫致富的对策，研究扶贫方案，切实帮助贫困村加快脱贫致富。同时，建立了专项资金预算、定期慰问调研、专题工作汇报和项目审计监督等管理机制，确保扶贫资金用在实处，工作有效作为，惠民成果显现。

　　福建公司还根据帮扶村地域和下派驻村干部人员隶属等实际情况，实施“扶贫工作责任制”，责成漳州电业局、厦门电业局具体指导和联系帮扶村的日常工作，制定目标，落实责任，分析贫困原因，明确扶贫思路，使扶贫工作有计划有步骤地落实、实施。

　　建起条条致富路

　　这些挂钩帮扶的贫困村都位于偏远的山区，基础设施相当薄弱，生产和生活条件恶劣，交通很不便，阻碍了当地经济发展。

　　华安县马坑乡下垅村位于华安、南靖、漳平三县交界处，远离城市，群山连绵，2004年与福建公司挂钩帮扶前是贫困乡里的贫困村，山路崎岖不平，全是土路，遇雨天村里车子根本进不了村。

　　要致富、先修路。下垅村村民日常生产、生活和经营主要依托南靖和溪镇的大市场，但下垅通南靖和溪尚有8公里土路需要拓宽和改造。当时，作为第一批驻村干部，任下垅村党支部第一书记的漳州电业局张裕民马上向福建公司汇报了村里的基本情况，得到支持。30万元的启动资金到位后，村里响起了机器的轰鸣声，到处是热火朝天的修路景象。一年过后，下垅村通往华安县马坑乡和南靖县和溪乡的道路全线贯通。这也是该村的致富路，如今，这条道路忙起来了，有运茶的、卖菜的，也有的村里人买起了小车。

　　2008年1月5日，在当时任下路村党支部第一书记、厦门电业局集美供电分局汪庆聪等的努力下，下路村这条长10公里的村公路建成通车。下路村村民如同过节一般，敲锣打鼓，几代人朝思暮想的梦终于圆了！

　　公路的贯通给贫困村带来了前所未有的变化。过去，道路不通，村民种植的水果蔬菜运不出去只能烂在村里；由于运输不畅，树木和竹子的价格被压得很低，有时还会滞销。通车后，大量的农产品运出山了，价格都翻了番，村民的腰包鼓起来了。

　　福建公司坚持把民生问题作为扶贫的首要任务，多方筹措资金，为扶贫村铺设水泥路、改善村民的居住条件、装设村道路灯、建设沼气池、修建人饮和水渠工程，搬迁、改造学校和农民危房，改建村部和建设村老年人活动中心、科技文化中心……一系列帮扶项目的落实，使贫困村的基础设施、村容村貌得到明显改观，村民生产生活条件得到了根本改善。

　　选好发展路子摘掉贫穷帽子

　　路通了，村民的生产和生活条件改善了，福建公司就把目光锁在各村经济发展上。“输血更要造血”这是福建公司开展扶贫工作以来始终坚持的根本原则。为了增加农民收入，增加村财，福建公司想方设法，因地制宜帮助帮扶村选准、选好发展路子，为村民谋划长远发，从产业结构、自身农业特点和经济可持续发展等角度，积极给予资金和业务上扶持，为村里的经济发展创造良好条件。被帮扶村利用福建公司资助的人力、物力、财力，建设或入股小水电站，形成村级经济支柱产业，使扶贫村村财具备可持续发展能力；发展优质茶，建造茶叶加工厂，种植反季节蔬菜、蘑菇等，不断调整产业结构，有效地促进了农业增效、农民增收、农村稳定。在福建公司的帮扶下，这些村有的已建设（入股）小水电站，有的开办了茶叶加工厂、凉席加工厂等。2010年底，第二轮扶贫结对工作结束时，村民人均纯收入平均翻两番，基本实现脱贫。2011年开始，福建公司第三轮挂钩帮扶的三个贫困村，目前也正在进行村道路拓宽、新农村电气化改造、集中供水工程建设、村民文化设施修缮等，进一步改善村民生产生活条件，促进经济发展。

　　福建公司总经理、党组副书记张磊说，扶贫工作是省委省政府一心为百姓办实事、办好事的政策，也是肩负社会责任感的国家电网公司服务新农村、服务和谐社会发展的项目之一。福建公司将继续遵循国家电网公司的企业精神，把驻村扶贫工作进一步做得更好。（林梅妹）