【专访】张占宇：多元投资共建农网

电力18讯：    
    ―――访全国人大代表张占宇

    本网记者　赫　然

　　来自辽宁凌海市的全国人大代表张占宇对记者说：“看到政府工作报告提到的启动新一轮农网改造，我的心里非常热乎。”在这位常年工作在基层的凌海电力集团董事长眼中，加快农村电网改造升级，是服务“三农”、带动农民致富、促进县域经济快速发展的重要手段。

　　农村电网急需新改造

　　张占宇说，我国农村电网经过两期大规模改造，陈旧落后状况得到明显改变。但现在距离上一轮农网改造已经１１年了，随着县域经济的快速发展，农村用电负荷迅猛增长，农网建设就呈现出滞后状态。主要表现是网架结构脆弱，电源布点不足，设备陈旧老化，防灾能力较低。加上两期农网改造不够彻底，导致供电能力不足，难以适应县域经济发展的用电需求。
　　今年春节，凌海地区的高峰乡就出现了停电问题。中央电视台春节联欢晚会刚开始，演员的歌曲刚唱两句，线路就出现了问题，直到第二天４点才完成检修，恢复供电。高峰乡地处山区，出现故障的主要原因就是线路老化，在每家每户同时收看电视时，负荷急剧攀升引发停供。

　　投入机制要有新突破

　　张占宇认为，新一轮农网改造的关键在于抓住一个“新”字。同前期农网改造相比，新一轮农网改造升级工程应该着眼城乡统筹发展，立足于建设坚强智能电网，在投入机制上有新突破，在电网规划上有新思路，在工程质量上有新标准，使改造升级工程切实达到“升级”的实效。
　　张占宇提出了三点“新”建议，分别是：实行农网投资多元化，在投入机制上有新突破；以输变电工程为重点，在电网规划上有新思路；同新农村电气化建设相结合，在工程质量上有新标准。
　　张占宇认为，国家和两大电网公司要加大投入，成为农网改造升级的投资主体，按照《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》中关于“鼓励各类投资者投资农村电网，参与供电企业改制、改组”的规定，深化农电体制改革，实行农网投资多元化。
　　张占宇介绍，凌海电力集团就是股份制农电企业，前期农网改造在完成国家计划投资基础上，自筹资金１．２７亿元用于电网建设，使６６千伏变电所由１１座增加到２３座，售电量由２．２７亿千瓦时增长到８．２亿千瓦时。他认为，实施农网投资多元化不仅具有必要性，也具有可行性。国家应尽快出台具体政策和实施办法，使农网投入机制有新突破，鼓励县域内大型国有企业、实力雄厚的民营企业进行区域性电网投资，带动周边地区电网改造；引导各级政府把投资电网作为分内职责，开拓多种渠道筹集改造资金；支持县级供电企业通过自我积累或自筹资金等形式，积极投资农村电网建设，从而形成多方投资电网、多方参与建设的局面。