甘肃电力公司：农网建设二次起跳

电力18讯：    
    作者：王彦民  
　　
　　4月21日，甘肃省电力公司按照甘肃省发改委的要求，紧急上报10亿元农网拉动内需工程项目。类似的情况在今年1月份也有过一次，甘肃公司也曾紧急统计上报过10亿元的农网拉动内需项目。

　　机会：过了这村就没这个店

　　2008年，甘肃农网投资13.3亿元。甘肃公司农电部从事技经工作的刘忠感叹，去年感觉从未有过的忙！

　　刘忠的这种感觉，今年更为强烈！按照国家对拉动内需工程“出拳要快、要重、要准”的要求，农网建设项目批准快、资金下达快、工程完工快。

　　“甘肃农电发展一直受体制不顺的影响，电网建设欠账太多。农网拉动内需工程是甘肃农网发展的一次重要机会，千万不能错过！”甘肃公司农电部主任田宝怀表示。

　　从1998年开始的一期农网改造工程算起，甘肃农网经历了二期农网改造工程、县城电网改造工程、“户户通电”工程、农网完善工程等阶段，全省农网建设累计投资达133亿元。农电代管10年来，全省农电管理机制全部理顺，907个农村基层供电所建制齐全，功能齐全，满足目前的服务要求，甘肃农网基础硬件条件得到极大改善，管理水平快速提升。然而，由于资金不足，甘肃农网尚有25%的10千伏及以下农网还没有经过改造，还有16个县的农村户表改造率不足70%，近50%的农电企业调度通信和变电站自动化系统还没有建设，农村35千伏电网结构还比较薄弱。

　　现在，农电代管10年之后，又一次拉动内需的政策给甘肃农网建设带来了机遇。

　　国家发改委把农网完善工程新增中央预算内投资完成情况作为2009年安排投资的依据之一，农网完善工程的完成情况将直接影响第二年国家预算内投资的分配。如果不能按照计划完成工程建设任务，错过国家下达投资的机会，将严重影响甘肃农网可持续发展。甘肃公司农电部工作人员解释说：过了这个村就没这个店了！

　　施工：投资项目必须按期完工

　　陇东的定西市因苦甲天下而出名，和定西一样出名的是这里的洋芋。定西市安定区馋口镇做足了洋芋的文章，自从高速公路修到馋口镇之后，这里雨后春笋般地冒出很多淀粉加工企业，很多农民就在家里搞起淀粉加工。

　　安定区供电公司经理柴岳军说：“2008年，馋口镇的用电量同比增长37%，即使受金融危机影响，今年以来馋口镇的用电量同比增长也在20%以上。”

　　馋口镇被安定区供电公司确定为电气化镇示范点，成为甘肃公司确定的2009年3镇18村电气化示范点之一。馋口镇的电气化示范镇建设属于拉动内需工程，现在已经竣工，共新建10千伏线路34千米，新建400伏线路341千米，新增配电变压器99台。工程完工后，安定区借家电下乡的东风，为镇里的118户村民赠送了5万元的家用电器。且不算电气化生活能拉动多少售电量增长，单说电气化改造后，馋口镇的低压线损率就降低了十几个百分点。这多少让柴岳军有些始料未及。

　　柴岳军是个聪明人，2008年国家出台4万亿拉动内需政策的时候，他干了一件事让他抓住了这一轮拉动内需的机遇：2008年10月，他组织人员对安定区的306个村梳理一遍，对需要改造、新建的农村电网工程进行统计，果然没多久就接到了要求紧急上报农网建设拉动内需工程的通知。

　　2008年，安定区供电公司完成了1500万元的拉动内需工程，今年还有1500多万元的拉动内需在建项目。记者问柴岳军，按期完成这些项目有没有困难？

　　“没有！”柴岳军回答得很干脆，他说，“今年再有1000万元我们也能完成，我们这里农村电网欠账太多了啊！”

　　凉州区供电公司生技部副主任秦维民也持这种看法。他说：“这次安排的拉动内需项目不能按期完工的话，将影响到下期资金的到位，好不容易等到这样的投资机会，怎么能就这样错过呢？”

　　甘肃公司层面担心的工期问题，农电企业却并不担心，农电企业急于改变电网薄弱现状的心态由此可见一斑。

　　这一次农网拉动内需工程投资主要用于尚未改造的农网项目、解决配网中存在的隐患、解决线路“卡脖子”问题、建设电气化示范村等方面。甘肃公司农电部主任田宝怀说：“与1998年开始的农网改造工程相比较，这一次的拉动内需工程是甘肃农网的第二次飞跃！”

　　压力：哪个环节都不能出问题

　　5月5日，国家电网公司召开的中西部农网完善工程电视电话推进会议，要求有关网省公司拿出加快推进农网完善工程的具体措施。紧接着，甘肃公司副总经理张建伟到临洮等县供电企业调研拉动内需工程项目实施情况时强调：“要加强农网工程管理，安全、进度、质量、资金、干部，哪个环节都不能出问题！”甘肃公司相关部门围绕这一目标协调开展工作。

　　甘肃公司农电部加强对农网工程的跟踪检查，定期召开农网完善工程月度协调会，在省公司层面统筹考虑资金分派、工程物资招标、外部关系协调、管理制度的完善。在此基础上，该公司还编制完成了《甘肃省2009～2011年农网改造方案》，并上报给甘肃省发改委。这项工作表明，甘肃公司在利用国债资金进行农网建设过程中，将通过周密的部署和科学管理，使国债资金发挥最大效用。

　　在2007年投资规模为5亿元的“户户通电”工程建设中，庆阳供电公司积累了丰富的农网工程管理经验。随着长庆油田的搬迁，原来由长庆油田6千伏线路供电的华池、庆城、环县有3300多户客户断电，庆阳供电公司争取到4600万资金在这里架设10千伏线路，为客户恢复供电。该公司农电部主任张和庆说：“我们尽量向地方政府多汇报、多沟通，争取支持，创造一个良好的外部环境，会产生事半功倍的效果。”

　　为了用好、管好拉动内需国债资金，甘肃公司各相关部门都有自己的任务。甘肃公司成立了扩大内需电网建设监督检查领导小组，14个市（州）供电公司纪检部门成立了专门的监督检查领导小组。领导小组负责监督检查工程项目建设程序执行情况、物资采购及管理、合同管理等情况，负责监督检查项目建设资金管理使用情况，负责监督检查工程建设质量、进度、安全情况等，负责严肃查处违纪违法行为，确保扩大内需电网工程顺利实施。

　　5月18日，临夏供电公司纪委书记杨晓明率队来到白银供电公司，监督检查该公司扩大内需各项部署的落实情况，而白银供电公司的检查对象则是甘南供电公司，临夏公司却是定西供电公司的检查对象。杨晓明说：“这种互查方式能够有效防止腐败滋生。”

　　记者从甘肃公司农电部获悉：第二批扩大内需农网完善工程10亿元投资计划将于近日下达……