彭水供电公司协调220千伏张秀线建设纪实

电力18讯：    一直以来，渝东南地区的黔江、酉阳、秀山的220千伏线路属链式结构，加上多基铁塔线路地处海拔1500米以上的高山区域，电网非常薄弱，一旦出现大冰雪天气，电网运行安全十分危及，严重威胁着渝东南168.98万人民的生产生活用电，为此，重庆市电力公司从服务民生、服务政府的角度出发，全力推进渝东南电网建设，在原来链式电网结构的基础上，新建一条220千伏线路与原来的线路环网运行，有效缓解渝东南电能紧张和电能质量问题，为渝东南工农业生产和人民生活提供坚强供电保障，促进地方经济发展。

    高度重视 加强政府沟通

　　2011年12月21日，彭水县县委常委、常务副县长林光组织经信委、交委、公安局、林业、国土、规划局等单位召开220千伏张秀线电网工程协调会。

　　会上，彭水供电公司汇报了220千伏张秀线工程建设情况，恳请地方政府给予支持。会议明确了各部门职责，现场布置了协调解决电力物资设备的道路交通运输，电力工程土地、林业征地的手续办理、当地群众协调、线路跨越等具体工作，林光强调，电网建设对地方经济的发展起着举足轻重的支撑作用，各单位、部门要将思想统一到经济社会发展的高度上来，强化合作，全力推进电网建设，为渝东南经济社会的发展提供坚强点 电力保障。

　　2012年2月10日，彭水供电公司赵耀银、张文蕾、杨劲松分别到220千伏张秀线沿途的靛水想、绍庆街道、汉葭街道、岩东乡、万足镇、鹿角镇召开电网建设协调会，会上强调所属乡、镇政府村民委要认清建设坚强电网推进民生工程的重要作用，要从讲政治的高度认识其重要性和紧迫性。明确地方政府有义务、有责任为电网工程建设顺利实施提供良好环境并尽力保护线路通道。沿途各乡政府印发了电网建设项目补偿标准，规定了用地补偿办法和标准，使得赔偿工作有章可循，有据可依。要求各乡、镇、村要在工程项目施工过程中做好宣传、解释工作，积极主动化解矛盾，避免出现群体性事件。在切实维护群众利益的同时，减少施工矛盾，保证工程顺利实施，得到各地乡镇领导的大力支持，为该工程的前期工作奠定了坚实的基础。

　　2012年7月，由于彭水县政府在规划时没有考虑到该线路跨越插旗山风景区，造成该线路跨越插旗山风景区。7月10日，县委、政府与彭水供电公司共同召开项目建设协调会，双方达成共识，将在今后的项目建设中建立定期沟通协调机制，确保在项目建设中实现有效对接，促进彭水经济和社会持续快速发展。在项目建设协调会上，县政府介绍了项目建设需要供电公司协调解决的问题，公司介绍了需要政府协调解决的问题和项目建设进展情况，与会双方就项目建设有关情况进行讨论，并达成了共识。

    认识到位 成功破解难题

　　"老陈，你们还有什么协调上的困难及时告诉我们哟"。11月11日上午，彭水供电公司负责人在靛水220千伏输电线路施工现场对电网建设公司陈学军说道。

　　据悉，该工程由重庆市电网建设公司施工，为了电网及早投入运行，彭水供电公司多次主动履职，对接电网建设公司，12月4日，彭水供电公司负责人带领发展建设部负责人到500千伏张家坝变电站至秀山县双回路220千伏线路建设施工现场，研究解决工程建设中遇到的有关难题，主动协调重庆市电力公司重点电网工程建设，为工程顺利实施创造良好环境。

　　该工程施工不时会发生沿线村民因青苗赔偿、竹木砍伐等阻扰施工，甚至造成被迫停工的情况，严重影响了施工进度。为确保12月20日竣工投运，该公司高度重视，主动作为，全力以赴搞好后勤协调工作，成立工程协调小组，由公司主要负责人任组长，分管工程负责人任副组长，多次到现场和当地村民协调，同时加大和政府的沟通力度，寻求在政策、审批、征地等方面支持，开辟电网建设绿色通道，为电网建设的提速推进提供坚强的保障。

　　在2号塔施工现场，赵耀银针对2#铁塔征地赔偿村民阻碍工程施工问题，找到当事人，动之以情、晓之以理地耐心讲解该工程的及时性和重要性，同时动员公司员工的亲戚和政府国土部门相关人员到现场对当事人进行耐心说服开导，通过一系列的手段，促成了该铁塔的顺利施工。

    想尽办法 促成工程完工

    随电网建设热火朝天场景而来的外部建设环境的困扰，着实让电网建设公司体会到了苦涩味道。一方面随着国家法制建设不断深入，社会对资源有效利用、环境保护等方面的要求越来越高，民众依法维权意识不断提高，对征地、拆迁工作的合法性提出了更高的要求；另一方面极少数居民对电网建设工程认识存在偏差，在经济利益的驱动下，要求越来越不合理，方式越来越偏激，工程受阻现象时有发生，电网建设中民事纠纷协调难度增大，工程实施过程中外部环境愈发难以掌控，矛盾也日益凸显。电网建设需要一个文明、和谐的施工环境，外部环境因素制约难题，急需也必须破解。

    面对电网建设受外部环境制约的难题，市电力公司提出了以属地协调为基础，积极营造良好外部环境的工作思路。彭水公司在总结以往经验，巩固有效做法的基础上，迅速明确了破题方向和解题思路，即积极发挥属地管理优势，主动及早联系地方政府，力争政策支持，科学谋划，精心组织，稳步实施，有序推进，最大限度解决外部环境问题。首先是健全组织，强化职责，完善网络，充实力量。迅速成立了以董事长为组长的220千伏工程协调工作组，全面组织协调工程在彭水境内的建设工作。建立了由部门负责人和沿途供电所所长组成的工作网络，公司专门抽调精干人员从事民事协调工作。从而在公司系统建立起一个纵向到底、横向到位，上下连贯、沿线分布的立体协调网络。其次是各网络成员按照属地职责，分头出击，积极协调。一方面加强与地方政府的联系，主动上门汇报，争取实质性的政策支持。另一方面加强与当地群众的沟通，先期登门宣传，引导其通过合规程序实现合理要求。

　　据悉，张家坝至秀山双回220千伏线路工程是重庆市2012年重点建设工程，总投资约3.3亿元，该工程起于彭水500千伏张家坝变电站，终于220kV秀山变电站，途经渝东南地区彭水、酉阳、秀山三个区县，线路长度约2×136.7千米，全线共计使用铁塔383基。其中彭水县段起于张家坝变电站，终于104#铁塔,分别经过靛水街道、绍庆街道、汉葭街道、岩东乡、万足镇、新田镇、鹿角镇、善感乡等8个街道和乡镇，新建线路长度约41公里，新建铁塔共121基。该项目成功投运将解决电网结构薄弱的问题，极大提高渝东南地区供电可靠性，缓解用电紧张局面，满足负荷增长需求，具有十分重要意义。