蠡县供电公司：加强农网完善工程管理 打造坚强农电网架

电力18讯：    河北省蠡县是《红旗谱》作者梁斌的故里，历史上著名的“高蠡暴动”发生地。自1962年蠡县开始有电的历史以来，电网覆盖面较小，电压不稳，大部分人还用不起电。1999年经过农网、城网改造实现了“两改一同价”，全县实现了村村通电、户户通电，电网质量有所提高。但“两改一同价”十几年来各种自然害给本就不够坚强的电网造成了强烈打击，蠡县电网仍存在诸多隐性的安全风险。

    2009年以来，为了进一步完善电网构架，加强农村电网建设，蠡县供电公司在省市公司大力支持下，切实按照国家电风公司农网完善工程管理办法的精神，积极组织，精心安排，从组织领导、计划管理、资金控制、物资管理、质量安全监督、工程审计监察等环节入手，脚踏实地扎实抓好每一步，确保了完善化工程的有序开展，顺利完工，为打造坚强农电网架夯实了硬件基础。

    一、切实加强组织领导和制度建设。公司对农网完善工程工作非常重视，实行领导挂帅，分级负责，分工管理，成立了农网完善工程项目指挥部领导小组，明确了“公司第一负责人亲自挂帅，分管基建、营销的副职领导主要负责，生产技术部、安全监察部、营销部、调度中心、财务部、物资管理中心、监察审计部等成员单位具体负责”的三级管理体系。公司还特别腾出一间大会议室作为指挥部的办公地点，实现了集中办公，并从健全和完善制度入手，制订了生产安全方针、目标，建立了工作制度、会议制度、基建“五”制（即工程法人制、招投标制、监理制上、合同制、资本金制）和矛盾纠纷处理排查制度等，不仅实行制度上墙，还实现了组织机构上墙、工作流程上墙、工程进度上墙、材料物资出库情况上墙。同时，公司注重从人员岗位培训入手，加强了项目部成员、施工单位及业务骨干的培训，每日召开工作碰头会，通报项目进程和安排布置工作，并形成会议纪要，严格按照倒排工期的重要节点安排施工，营造了只争朝夕、紧迫有序的工作氛围，有效保障工程进度。第一批扩增工程共有45个项目，均分配到了每位领导班子成员分点挂片督导，实行“领导包案责任制”，领导亲临现场切实做好矛盾纠纷排查、协调和工程进度督导工作，保障了第一批扩增工程项目按期、按质完成。

    二、扎实做好前期计划和初设。公司严格按照“十二五”电网规范的有关要求，充分考虑地域经济发展趋势，做到超前谋划、精心筹备，公司项目部各成员单位负责人加班加点集中讨论，精确测算出初设规模，同时根据最新的河北安装工程定额文件的要求，对初设方案进行了小范围的调整，力求做到求实、求细、求精，并报省、市公司批复。初设时，公司选用了较为先进的远程集抄网络表，后经省公司综合全省形势，考虑近期全面普及预付费电表有较大困难和风险对此项予以否决，公司又重新进行了初设的修改和测算，确保了在适当超前的基础上节约资源。在工程计划安排上，公司坚持将工作做严、做细，不仅将项目材料遂一上墙，材料到位情况一目了然，同时公司还将每批完善化工程的子项目按责任单位、责任人、完工时间进行倒排工期，每日早上召开碰头会，通报工程进度情况并上墙，以严谨缜密的工作作风和只争朝夕的敬业精神，引导和督促各施工单位按照几个重要的时间节点，保质保量按期完成任务。

    三、严进严出抓好资金管控。在初设阶段，公司组织生技部、财务部、监察审计部等相关部门参与计划编制和初设预算，严把入口关，严防高估冒算、套取资金等问题。完善化工程项目经省公司批复后，累计资金达1150万元，公司为确保工程资金专款专用，根据工程计划和进度编制了资金配置方案，设立了农网专门账户，实行领导把关、银行监督，确保使用程序合法，管理手续完备。同时，公司特别注重工程施工进度与资金物资使用进度相匹配，严格按照投资计划履行资金审批程序，确保不挤占、不挪用、不截留，有效堵塞了资金管控上的漏洞。

    四、开辟绿色通道抓物资管理。完善化工程任务繁重、工期紧张，物资管理渠道畅通是加快工程进度的重要环节和基本保障。公司对由省公司招标采购的物资实行专账、专人管理，由物资管理中心按计划做好物资材料的入库，同时加强与基建部门、施工单位的沟通和协调，及时做好领用、出库等手续审批工作，保障了完善化工程物资从采购、入库、领料、结算、回收各环节的闭环畅通。由于三季度是农网施工的最佳时期，各地完善化工程资料普遍紧缺，为了确保库存物资不积压，备品备件常备不缺，公司特别组成催办材料的专门工作小组到几个久催未到货的厂家协调材料供应事宜，公司经理亲自到山东催办材料情况，物资管理中心主任、仓库保管则分别到沧州、邯郸等地催办材料，常常是几天的蹲守直至厂家发货才又匆匆赶上回程的火车，全面保障了农网完善化工程的材料有序供应。10月份在ERP系统上线前期最紧张的试运行阶段，同时也是完善化工程最佳的施工时间，物资领用的数量陡增，物资中心人员不仅要做好ERP系统试运行的检测和模拟试用，还要抓紧时间做好仓储材料的录入工作，为保障工程进度按倒排工期的时间节点完成，仓库人员特别为农网完善化工程物资领用开辟绿色通道，第一时间完成农网完善化工程物资编号录入工作，并优先安排物资出库。同时公司特别注重巩固上年废旧物资管理效能监察的成果，切实做好废旧设备、材料等物资的回收工作，单独建账管理，确保国有资产“颗粒归仓”。

    五、稳扎稳打抓好安全质量监督。农网完善化工程施工项目之多、涉及范围之广当属历史之最，在工程组织实施的具体过程中，质量、安全管理显得犹为重要，而质量和安全管理最重要的环节在于现场。公司注重工程管理的制度建设和人员配备，有效防患风险。公司在建立健全了工程质量、安全责任体系，仔细查验设计、施工单位的资质和评估，充分明确勘测设计单位、监理单位、施工单位职责的基础上，按照《农网完善工程配网工程安全管理办法》的要求，与有关单位签订了《工程施工安全协议》，组织农网施工人员开展了安全整顿专项培训后方才准入施工。同时，公司注重日常工作检查和例行，不定期安排员工随时下施工现场抽查，及时下发整改通知书，对限期未完成整改的，实行质量报告和举报制度，保障了在工程实施过程有序平稳开展。公司领导和项目部人员经常深入工程现场进行检查，对检查过程中发现的不合格项目和违反安全操作人员下发整改通知书限期整改，从严、从重、从细抓好安全质量管理。有施工单位抱怨公司安全质量监督过于严苛，过于频繁，他们说繁多的安全措施往往占用时间过长，影响施工进度，但公司仍坚持按照“安全第一、预防为主”的方针做好安全质量检查工作，并苦口婆心向有关单位做好安全知识宣讲，施工方在感受到公司对施工人员的关心的同时，也默认了这严苛却让人心里温暖的安全质量监督。

    六、全程跟踪做好工程审计监察。按照中纪委《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的要求，公司切实开展好完善化工程审计和纪检监察工作，建立健全了农网完善工程违纪违规行为责任追究制度，不仅由分管纪检的副书记为项目部副主任，同时，公司针对薄弱环节强化对农网完善工程项目的监督，要求审计部门和纪检监察部门全程参与工程初步设计、资质审查、物资入库、工程验收、结算等各重点环节，不断巩固财务管理效能监察和废旧物资效能监察工作的实际成果，落实监管职责，严肃自查纪律，健全诚信体系，同时组织包括项目组成员在内的中层管理人员赴保定监狱参观，开展警示教育，将事后办案转化为事前警示、事中监督，筑牢了拒腐防变的思想防线和组织防线，有效防止了工程建设领域发生违规违纪行为的发生。

    目前2009年第一、二批，扩增第一批已全面完工，新建35KV变电站1座，主变容量5000KVA，累计新建10KV线路17.5KM，改造10KV变台20台，改造低压线路207.72KM，改造低压户表5003户。2010第一、二批工程项目也已启动。公司利用五一假期组织12个验收小组对已完工项目进行了实地查勘、项目验收工作，经过一段时间的实际运行，已改造台区的线损直线下降，由于采用集束电缆线路“三线合一”，不仅从硬件设施上杜绝了“钩、挂、搭”的窃电行为，就连供电所员工砍青扫障工作的强度也有所减轻。城区供电所长就深有感触地说：“经过农网完善化工程改造后，线损下降、员工完成经营指标是不用说了，不仅给企业增长了效益，也给员工减轻了劳动强度，砍青扫障轻松了，还有效促进反窃电工作。就连很多普通老百姓都表示，经过线路改造后，不仅线路美观了，以前由于前端用户偷电造成电压不稳的现象也没有了，就连台线末端的用户家里的家用电器都带得动了。这么好的‘惠民工程’深得员工、百姓的欢迎，要全面铺开才好呢！”（田光辉）