让机制充满活力――记孝感孝南供电公司西河供电营业所主任安理红

电力18讯：    安理红当主任的孝感孝南西河供电营业所的12名员工在2004年12月23日全部回收了当年电费2871076.3，率先在孝感供电公司76个供电营业所跑过电费结零的“终点线”。
    这是享受西河供电所优质服务的8620家农民按时交清分分厘厘电费向安理红及同事们进行的信用投票。
    改革机制，活化用工。安理红勇敢承担了改革农村供电营业所经营管理机制试点的重担。
    2004年3月，孝感供电公司选择西河供电所为实行模拟农村供电所公司化营运试点。以西河所“农电资产所有权不变、农电管理体制不变、供电服务承诺不变、电价政策不变”等“四不变”为基础，改革农村站所经营机制。孝南供电公司以合约形式授予安理红自主用工选择权和报酬分配权。西河所率先在全国2万余个供电所模拟公司化营运的改革引起全国同行的关注，安理红成为农电新闻人物。
    智慧是活化机制的润滑油。安理红首先顶着少数农电工及家长亲属的非议，排除难度最大的障碍从劳动用工打开机制改革突破口。他在上级的支持下，将西河所原来按计划定员定编的26名农电工，按西河农村用电服务市场的实际需求，竞聘择优重新录用13名农电工，依法解除冗员的劳动合同，提高了一流的农电服务劳动生产率。
    安理红改革农电工报酬机制激励活化了农电工为农民服务的主动性、能动性。该所农电工的人平月工资，由改革用工机制前545元提高到1080元。安理红的这项改革的实质，就是使农电工的工资报酬由计划定额发放改革为按农电服务的绩效决定农电工报酬收入，使全所13名农电工耽戈待旦为农电提供24小时的全天候、全天时、全方位的供电服务。据统计2004年4月12日，该所为农电提供西河供电“闪电行动”336次，及时排除了各类用电故障，西河农民群众说：“安理红叫安心电”！
    安理红为提高农村供电所经营绩效，自主创新，率先在全省供电企业的850个供电所实行电费回收社会化外包，由5名电费代收个体工商户回收，改革了电费回收历来由供电企业回收的传统。安理红创新的这种电费社会回收，向5家个体户支付电费回收劳务费30568元，比农电工回收电费节约人工成本41797元。
    安理红有了用工自主权，创新供电营业流程、首先在电费回收上着力降低人工成本、提高劳动生产率，以有偿交换电费债权为标的，实行电费回收社会化，规范了电费回收风险。实行电费社会化回收招标竞争。安理红经过宣传，有10家个体户先后投标。他根据西河农村8620家供电直抄户的服务市场需求，与5名竞标优胜个体户签订了《农村电费代收协议书》，明确双方的法律契约关系。5家个体工商户依法到当地工商机关办理了国家工商行政管理总局的《个体工商户电费代收营业执照》。个体工商户每月按照发票电费金额向供电所购买电费回收权，一次性缴纳所收的电费。供电所将电费债权转移到个体工商户，并按照实际抄收发票张数，给付每张发票0.5元的劳务服务费。
    西河供电所首创电费回收社会化机制，每月14至16日，供电所内输入、核对抄表数据；17日至24日，个体工商户到供电所根据当时的现金支付实力，购买约定台区的电费回收权。
    个体工商户收电费实现了当月结清、分毫不欠。原来供电所组织农电工回收电费，一些农电工总是抱怨一些电费拖欠“钉子户”的费不好收。这个老大难问题对电费代收个体工商户来说就迎刃而解了。电费债权以支付电费服务费的方式，从西河供电所有偿转移到5家个体工商户，这些个体户与农户构成新的债权与债务关系。在这种激励下，至12月22日，5家电费代收个体户回收2004年电费1492465.94元，使西河营电所客户的电费每月分厘不欠。
    安理红把农电优质服务的品牌在农电心中注册。他率先在孝感农村牵着“湖北电力红马甲”供电品牌，结合孝南供电“春光”服务地域特点，西河周边30个村、74个台区、8620户农民提供项目化、简捷化品牌化服务。
    安理红在每个配电台区张榜公布了用电服务九项承诺，在每个农户用电集装电表箱上印制了“农民兄弟，我们24小时为您提供电力抢修服务”的标示及抢修电话“2430079”。
    他组织该所农电工自费购买8辆摩托车，增强农电服务，快速反映能力。2004年7月10日，狂风刮断一棵大树，砸倒一根10KV电杆导致停电。抢修队员接警后冒雨迅速出动，立马分段巡线查找原因。夜晚狂风暴雨，伸手不见五指，抢修队员沿线拿着电筒巡线，逢田过田，遇沟涉水，找到故障现场，抢修队员已成了泥人，他们马不停蹄立即抢修。安理红和抢修队员抢修完毕恢复供电，已到晚上11时。这时线路末端倒杆断线的一个台区仍未送电。安理红又带领抢修队员赶到下一个故障点。他们用手电筒作照明，饿着肚皮，顶着风雨抢修，直到第二天凌晨才抢修完成。安理红和抢修<