多经改革 任重道远──电力系统多经企业现状的一些思考

电力18讯：    
20世纪90年代初，随着国家改革开放的进一步深入，国有企业中各行各业均开始发展自己的第三产业，有的取得长足发展，有的却使企业陷入了困境。对于电力企业来说，也在发展自己的多种经营企业，然而，由于管理不善，员工素质不高，资本运营能力低下，即使有电力企业这一棵大树作靠山，大多数多种经营企业也难逃失败的厄运。发展多年，即使小有盈利，也是杯水车薪，有的终年在保本经营中苦苦挣扎，更有甚者，经过多年的经营后，未见其积累多少财富，却年年亏损，早已达到资不抵债，频临破产的边缘，这样的企业在各电力系统中不同程度地存在，就其原因，不外如下：

一、制度方面的缺陷。由于电力企业属于国有企业，因企业性质的特殊性、垄断性，其生产经营效益一直较其他行业好。同时也因其多年的发展经验，形成了一整套适合于电力企业发展要求的规章制度，在电力系统年年补充新鲜血液，培养后备人员，调整不合格人员等措施的落实下，使得企业的发展表现出强劲的后势，然而，因企业的这些优势，却忽视了自己多经企业存在的种种问题，企业领导人并没有过多的精力去顾及多经企业的管理和发展，在多经企业的用人问题上仅仅随意派一些人到多经企业去任企业负责人，也不管其是否胜任，是否有能力担任此项工作。同时，大多数电力企业均把多种经营企业作为主业富余人员的收容所，把主业认为素质较低的人员通过各种方式安排到多经，只要多经企业将这部分人员收留，并解决了企业减人增效的问题即可。多经企业作为解决部分富余人员就业问题的一种渠道，就其初衷并没错，但多经企业面对的是市场经济，市场经济的竞争是人才的竞争，面对的是优胜劣淘的残酷环境，并不是所有人都能适用和胜任这种环境和工作。而多经企业因人员素质低下，严重影响企业在市场经济中的竞争力，另外，各多经企业在汇报工作时也是尽量报喜不报忧，在数据上弄虚作假，在管理上任人唯亲，加之主业对其监督不力，最终结果是使各单位的多经企业陷入生存的困境中。

二、观念方面的原因。由于有电力企业这一棵大树的庇护，多数多经企业均不思进取，得过且过既无指标考核也无业绩考评。奖惩不力，职责不清是造成目前多数电力多经企业陷入困境的重要原因。由于奖惩不力，致使多数电力多经企业在经营过程中无动力，也无压力，除了主业为扶持其而制造的内部市场外多数企业无外部市场，均指望着主业这一块肥肉。在此状况下，出现了种种怪状，如工程公司无资质等级手续，在工程来时，由于无资质，致使很多大的工程不能介入。商贸公司无开拓意识，只顾做内部生意，无灵活的运作方式，欠缺市场意识，而各家电力企业开的宾馆，应该比其他宾馆更具有优势，然而经营效益却远远不如其他同等级宾馆，究其原因，一是员工管理不力，二是服务意跟不上，无先进的服务手续和积极的市场开拓意识，无灵活的运作模式，宁愿房间空着，也不愿降低价格让人去住等等怪状。而多经的高能耗企业，在只讲产量，不讲质量，只讲产值，不讲利润观念掩盖下，每年产量均在上升，却生产出一批又一批废品及不合格品，不但毁了自己的信誉，而且使其销售越来越困难，最终不得不大幅度降价处理，另外，只知每年产值均比上一年有大幅度增长，却不知一年比一年亏损严重，在产值数据上也存在弄虚作假的现象，这些问题由于得不到及时解决。到问题暴露时，已无力扭转其大面积严重亏损的局面了。

三、人事制度方面的原因。多年以来，各电力企业均把其办的多经企业作为富余人员分流的渠道。当山东鲁能集团早已在全国的电力系统多经企业中树起一面旗帜时，我们大多数电力企业领导人还没有意识到电力多经企业还可以做得比电力企业更大、更好，而还一味地只考虑到只要多经企业能解决富余人员多少人。在此观念下，人事制度方面也就向主业方面倾斜，主业工作岗位上不能胜任的，即将被淘汰的人员，开始向多经流动。久而久之，造成多经企业人员素质低下，观念陈旧，无开拓意识，无敬业精神，使多经企业包袱沉重，不甚重负。而对于多经企业长期的奖惩不明，也是这部分人员能流动到多经企业的重要原因。

由于缺乏对多经企业第一责任人的奖罚制度和人力资源管理的不力，造成多经企业开展这么多年以来，既没有为企业创造出大量的财富，也没有培养出一支过硬的，属于自己的生产经营管理队伍，给人一种打游击的感觉。

四、监督措施不力。这是造成多经企业现状的直接原因。由于长期对多 企业监督不严，造成多经企业顾小家不顾大家，顾个人不顾集体。中饱私襄、营私舞弊等等不正常的形象在多经企业中出现。这些现象的发生，不仅使企业利益受损，破坏了企业形象，而且大大打击了员工的生产积极性，转而开始效仿，在多经企业这种人人为自己的情况下，我们的电力企业怎能不走入毁灭的深渊。

由于以上种种原因，致使电力多经企业就像一个身患绝症的、奄奄一息的病人，如不对其进行大手术，在不久的将来，必将走向破产这一严峻的而又不得不面对的现实。随<