创新思维 科学管理 构筑坚强的财务管理平台

电力18讯：    中国电力财务有限公司党组成员、副总经理 张传菊

    今年是我国金融服务业承诺全面对外开放前的最后一年,也是国家电网公司“十一五”期间以特高压电网建设为核心的超常规发展之年，强化财务管理对于实现企业可持续发展尤为重要。

    一、强化财务管理是企业发展的必然要求

    财务公司作为国家电网公司系统加强资金集中管理的金融平台，必须对经营管理中的资金来源和资金运用进行有效的组织、规划、核算、监控、分析、考核，从而达到经营管理活动的最佳效果。

    1. 强化财务管理是落实科学发展观的要求。

    按照科学发展观的要求，要在国家电网公司“十一五”电网规划的指引下，深入分析财务工作的形势和任务，统筹研究与公司发展相关的重大财务事项，确保财务工作方向同公司发展战略及电网规划协调一致，为实现公司发展战略目标提供有力的财务支持。

    2. 强化财务管理是树立科学理财观的要求。

    要进一步完善财务工作的管理体制，创新管理方式和管理手段，高度重视财务资源整合，加强集约化管理和精细化管理，挖掘内部效益潜力，提高管理水平，促进效益增长方式的转变。

    3. 强化财务管理是实现股东价值最大化的要求。

    国内现有金融机构当中，只有财务公司是完全内部金融机构，股权、业务和效益主要在集团内部分配，代表集团的整体利益，股东价值最大化是其最核心的经营目标。从财务公司经营的角度来说，就是要实现公司效益最大化和公司经营管理活动最优化。

    4. 强化财务管理是提高公司竞争力的要求。

    内部管理水平和创新能力是金融机构竞争能力的重要体现，而财务管理水平的高低必然对其产生重要影响。科学的财务管理体系有利于资源的优化配置，有利于效益的提高和风险控制，还可以从多渠道、多环节创造更多的经济效益，进而提高核心竞争力。

    5. 强化财务管理是适应公司经营环境变化的要求。

    随着国家电网公司整合金融资源工作的加速推进，其内部各家金融机构间的业务竞争态势将逐步形成。另外，受电力体制改革的影响，公司业务要从南方电网和内蒙北方电力市场撤离；今年国网系统多经、三产、辅业分离工作也将全面展开，发电企业之间的竞争使得其经营难度进一步增加，公司信贷风险也在加大。

    6. 强化财务管理是适应公司管理模式的要求。

    按照公司三级管理模式的要求，在完善财务管理体系方面，要以增强公司总部控制力为目标，科学、合理、高效地构建公司总部、区域分公司、省级分公司三级的财务管理体系；建立规范的财务基础工作体系；建设高效的财务决策支持体系和透明的财务监控体系，确保公司财务控制的有效运行。

    二、认清形势，克服不足，努力适应公司发展的新形势

    在过去几年里,财务工作在公司党组的正确领导下,各方面工作都取得了较好的成绩。但与新的形势、新的发展思路和要求还不相适应，主要表现在以下几个方面。

    1.财务制度体系不够完善。财务基础工作规范和内部控制体系还需进一步健全；财务预算体系距离全面预算管理要求还有差距；费用管理粗放。

    2.财务制度执行不够到位。部分单位还没有形成对财务制度执行的监督检查机制，落实不到位；部分单位财务工作流程不规范、不统一，财务控制与业务控制存在脱节现象，管理体系运行不畅通，职责不清晰。

    3. 财务管理和控制的技术手段不够强大。个别单位对财务管理信息化建设的重视不够，财务信息集中能力不强，致使财务工作的决策支持功能得不到充分发挥。

    4. 财务人员执业水平有待提高。面对新政策、新准则、新办法，部分财务人员后续学习与教育不足，职业判断能力欠缺。部分单位还没有制定财会队伍的建设规划，公平、公开、公正的人才竞争环境还没有形成。

    三、以发展的眼光、创新的思维，努力构建公司坚强的财务管理平台

    新形势下对财务管理的理念、人员素质，以及对财务管理的目标、手段与职责定位等方面，都提出了更高的要求。进一步提升公司财务管理水平，亟待大力推动财务管理创新进程。

    1. 管理理念和体制创新。

    进一步明确财务管理的职能定位，切实推行“业务合作<