"包片进村"----农电辨症施治的仁寿实践
2013-05-27 08:26:39 来源：李轩仪、王冰如
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电力18讯： 四川省第一人口大县和农业大县仁寿，农业、农村、农民都是最大的民生问题，在新农村建设过程中，农电管理面临各种困难和挑战。5月16日，记者在国家电网眉山仁寿供电局了解到，该局最近推出"包片进村"活动，在提升农电管理水平方面作了有益的探索。
"包片进村"诞生始末--为什么是仁寿?
供电范围大、农电人口大县，再加上基层供电单位管理者"想干事"的决心和切实可行的创新办法，仁寿县就这样成为了一个进行农电管理和作风建设工作的"试验田"。
今年以来，国家电网公司加大了对农电问题的监管力度。四川省电力公司更是三令五申要求系统各基层单位规范农电管理。
对走马上任才4个月的国家电网眉山仁寿供电局局长曹刚来说，处处都是如履薄冰。这是因为，仁寿县面积广大、农村供电人口众多，管理难度很大。仁寿县是四川第一、全国第三人口大县，幅员2606平方公里、辖60个乡镇、588个村，总人口167万人、农业人口136万。这样的一组数据，放在谁的头上都是"压力山大"。44.5万户农村用电户，由18个供电所的945名农电员工提供服务，平均每位农电员工要服务470户农户，工作量和工作强度可想而知。
从今年1月17日上任的第一天起，曹刚立即投入到紧张繁忙的农网工程项目清理和整顿工作中，经常忙个通宵在办公室沙发上凑合一晚上也是常事。辛苦疲惫之余，他有了切肤之痛:"这样太被动了。没有对农电一线真实情况的掌握，功课没有做在前面，缺乏应对之策，只能永远被问题牵着鼻子走。"怎么做呢?曹刚开始了苦苦思索。
3月19日，省公司党委书记刘勤来到仁寿供电局调研。谈到农电管理和供电所作风整顿问题，刘勤眉头紧锁，殷切地望着所有参会人员问道:"有没有办法真正、准确掌握农电一线情况，了解用电客户的需求和诉求?仁寿有多少个村?你们一年能跑多少个村?"
会后，在眉山公司主要领导的指导和支持下，曹刚和他的团队通过认真思考，提出了"包片进村"的初步设想和方案，并在3月28-30日召开的省公司农电工作会上得到了刘勤的肯定。这给了曹刚及仁寿供电局农电工作人员莫大的鼓舞，经过多次"头脑风暴"会议，"包片进村"方案的基础雏形完成。
4月11日，活动正式启动。从4月1日到21日，是长达20天的动员部署阶段。4月21日到10月31日，进入活动全面实施阶段。10支由仁寿供电局6名局领导班子成员及4名后备干部为组长的"包片进村"对口工作组，开始对18个供电所辖区的60个乡镇、44个社区、588个村进行现场办公，采取"查、看、听、问"等形式，深入了解供电所管理和发展过程中存在的问题，真实掌握农村客户电力需求，为民服务，排忧解难。
5月8月，活动开展不足20天，省公司总经理王抒祥来到仁寿供电局调研。听完"包片进村"活动的汇报后，王抒祥说:"希望你们把供电服务和供电所管理工作抓好抓实，抓紧抓细，争取走在省公司前列。"
有深度有广度--扫清"盲点"和死角
"我们的农网供电能力、供电所管理水平、农电员工队伍，已经无法满足越来越高的农村客户对供电服务和安全供电的要求。这是我所看到的所有农电问题发生的根源。"曹刚说。
"包片进村"活动其实包括两个方面。"包片"，针对的是供电所;"进村"则面向广大农电客户。左手抓供电所管理、作风建设，右手抓优质服务，两手都要硬。两者自成一体，又彼此支撑，不可分割。"包片"是对供电所内部管理水平的自纠自查，"进村"则是倾听客户声音，掌握诉求。
按照要求，每支小组在4月至10月期间每月至少走访6个村，每进1个村调查了解农户不少于2户。
5月18日，第二工作小组组长、仁寿供电局党委书记邱学良来到距仁寿县城20多公里外的景贤乡前丰村和柏柳村调研。两村地处边远山区，低电压问题非常突出。
"找电工处理用电故障时，电工来得快不快？""还可以，打个电话就来了，有求必应的。"4月17日下午，在仁寿黑龙滩库坝1社台区，曹刚一边询问村民朱建华，一边在"进村"活动调查表的"答复"栏里记录着。"进村"活动调查表共有22个问题，涉及安全供电、优质服务、农网改造、农户建议4个部分，其中就包括"电工帮你处理故障时，有没有向你推销材料？""农网改造期间，供电所收过费没有？"等敏感问题。
"我们就是要切中客户诉求中的敏感点、热点、焦点问题，坚决不走过场，真刀真枪地查。"曹刚解释道。
将近一个月时间，工作组听到了很多一线的声音，并经过讨论最终体现在活动方案中。方案指导活动，活动开展又反过来给方案更多启发和灵感，就这样，"包片进村"的整体方案前后修订了10遍，凝聚了大批一线农电员工的工作经验和智慧。
截至目前，工作组共走进村社64个，检查了45个台区，走访了79户用电户，共发现隐患和问题82个，及时处理问题32个，待处理50个。其中，农村低电压台区多，农村配电房老旧、装备水平差，农村片区收费点办公场所数量不足、条件差等问题比较突出。
按照计划，5月底，仁寿供电局将最终确认包括"低电压台区如何整治"等问题在内的10大调研课题。并在12月底之前，以调研报告的形式提交活动成果，通过环节梳理、规范流程、制度完善等步骤，把之前一些模糊的管理和服务环节，甚至是"盲点盲区"的逐一清理出来，做深做透；在此基础上，提出系统性解决10大课题的具体解决方案。届时，进行大半年的"包片进村"活动才算大功告成。
"我们的农网供电能力、供电所管理水平、农电员工队伍，已经无法满足越来越高的农村客户对供电服务和安全供电的要求。这是我所看到的所有农电问题发生的根源。"进村一个多月，这是曹刚感受最深的一点。
对仁寿供电局来说，"包片进村"开始一个多月，大幕刚刚拉开，精彩还在后面，难点也在后面。
对整个省公司而言，"包片进村"是一个试点，更是一次积极的探索，反映出我们管理好农电问题的决心和勇气。
采访后记
关于农电问题调研，"包片进村"不是第一个，为什么如此受到省公司领导的重视？这是采访前我十分好奇的一点。
采访后发现，这的确与仁寿县的实情分不开，也与活动本身的深度和广度分不开。如果说之前的农电问题调研是零星的"切片"式检查的话，那么此次的调研则更为全面和彻底，是一次全方位、立体式的X光扫描和透视，让所有问题都暴露在阳光下，清晰可见。
发现问题后，不做鸵鸟，选择直面，这是一种勇气；发现问题后，抽丝剥茧、追根溯源，找寻解决之道、防患于未然，则是一种智慧。（李轩仪、王冰如）
"包片进村"诞生始末--为什么是仁寿?
供电范围大、农电人口大县，再加上基层供电单位管理者"想干事"的决心和切实可行的创新办法，仁寿县就这样成为了一个进行农电管理和作风建设工作的"试验田"。
今年以来，国家电网公司加大了对农电问题的监管力度。四川省电力公司更是三令五申要求系统各基层单位规范农电管理。
对走马上任才4个月的国家电网眉山仁寿供电局局长曹刚来说，处处都是如履薄冰。这是因为，仁寿县面积广大、农村供电人口众多，管理难度很大。仁寿县是四川第一、全国第三人口大县，幅员2606平方公里、辖60个乡镇、588个村，总人口167万人、农业人口136万。这样的一组数据，放在谁的头上都是"压力山大"。44.5万户农村用电户，由18个供电所的945名农电员工提供服务，平均每位农电员工要服务470户农户，工作量和工作强度可想而知。
从今年1月17日上任的第一天起，曹刚立即投入到紧张繁忙的农网工程项目清理和整顿工作中，经常忙个通宵在办公室沙发上凑合一晚上也是常事。辛苦疲惫之余，他有了切肤之痛:"这样太被动了。没有对农电一线真实情况的掌握，功课没有做在前面，缺乏应对之策，只能永远被问题牵着鼻子走。"怎么做呢?曹刚开始了苦苦思索。
3月19日，省公司党委书记刘勤来到仁寿供电局调研。谈到农电管理和供电所作风整顿问题，刘勤眉头紧锁，殷切地望着所有参会人员问道:"有没有办法真正、准确掌握农电一线情况，了解用电客户的需求和诉求?仁寿有多少个村?你们一年能跑多少个村?"
会后，在眉山公司主要领导的指导和支持下，曹刚和他的团队通过认真思考，提出了"包片进村"的初步设想和方案，并在3月28-30日召开的省公司农电工作会上得到了刘勤的肯定。这给了曹刚及仁寿供电局农电工作人员莫大的鼓舞，经过多次"头脑风暴"会议，"包片进村"方案的基础雏形完成。
4月11日，活动正式启动。从4月1日到21日，是长达20天的动员部署阶段。4月21日到10月31日，进入活动全面实施阶段。10支由仁寿供电局6名局领导班子成员及4名后备干部为组长的"包片进村"对口工作组，开始对18个供电所辖区的60个乡镇、44个社区、588个村进行现场办公，采取"查、看、听、问"等形式，深入了解供电所管理和发展过程中存在的问题，真实掌握农村客户电力需求，为民服务，排忧解难。
5月8月，活动开展不足20天，省公司总经理王抒祥来到仁寿供电局调研。听完"包片进村"活动的汇报后，王抒祥说:"希望你们把供电服务和供电所管理工作抓好抓实，抓紧抓细，争取走在省公司前列。"
有深度有广度--扫清"盲点"和死角
"我们的农网供电能力、供电所管理水平、农电员工队伍，已经无法满足越来越高的农村客户对供电服务和安全供电的要求。这是我所看到的所有农电问题发生的根源。"曹刚说。
"包片进村"活动其实包括两个方面。"包片"，针对的是供电所;"进村"则面向广大农电客户。左手抓供电所管理、作风建设，右手抓优质服务，两手都要硬。两者自成一体，又彼此支撑，不可分割。"包片"是对供电所内部管理水平的自纠自查，"进村"则是倾听客户声音，掌握诉求。
按照要求，每支小组在4月至10月期间每月至少走访6个村，每进1个村调查了解农户不少于2户。
5月18日，第二工作小组组长、仁寿供电局党委书记邱学良来到距仁寿县城20多公里外的景贤乡前丰村和柏柳村调研。两村地处边远山区，低电压问题非常突出。
"找电工处理用电故障时，电工来得快不快？""还可以，打个电话就来了，有求必应的。"4月17日下午，在仁寿黑龙滩库坝1社台区，曹刚一边询问村民朱建华，一边在"进村"活动调查表的"答复"栏里记录着。"进村"活动调查表共有22个问题，涉及安全供电、优质服务、农网改造、农户建议4个部分，其中就包括"电工帮你处理故障时，有没有向你推销材料？""农网改造期间，供电所收过费没有？"等敏感问题。
"我们就是要切中客户诉求中的敏感点、热点、焦点问题，坚决不走过场，真刀真枪地查。"曹刚解释道。
将近一个月时间，工作组听到了很多一线的声音，并经过讨论最终体现在活动方案中。方案指导活动，活动开展又反过来给方案更多启发和灵感，就这样，"包片进村"的整体方案前后修订了10遍，凝聚了大批一线农电员工的工作经验和智慧。
截至目前，工作组共走进村社64个，检查了45个台区，走访了79户用电户，共发现隐患和问题82个，及时处理问题32个，待处理50个。其中，农村低电压台区多，农村配电房老旧、装备水平差，农村片区收费点办公场所数量不足、条件差等问题比较突出。
按照计划，5月底，仁寿供电局将最终确认包括"低电压台区如何整治"等问题在内的10大调研课题。并在12月底之前，以调研报告的形式提交活动成果，通过环节梳理、规范流程、制度完善等步骤，把之前一些模糊的管理和服务环节，甚至是"盲点盲区"的逐一清理出来，做深做透；在此基础上，提出系统性解决10大课题的具体解决方案。届时，进行大半年的"包片进村"活动才算大功告成。
"我们的农网供电能力、供电所管理水平、农电员工队伍，已经无法满足越来越高的农村客户对供电服务和安全供电的要求。这是我所看到的所有农电问题发生的根源。"进村一个多月，这是曹刚感受最深的一点。
对仁寿供电局来说，"包片进村"开始一个多月，大幕刚刚拉开，精彩还在后面，难点也在后面。
对整个省公司而言，"包片进村"是一个试点，更是一次积极的探索，反映出我们管理好农电问题的决心和勇气。
采访后记
关于农电问题调研，"包片进村"不是第一个，为什么如此受到省公司领导的重视？这是采访前我十分好奇的一点。
采访后发现，这的确与仁寿县的实情分不开，也与活动本身的深度和广度分不开。如果说之前的农电问题调研是零星的"切片"式检查的话，那么此次的调研则更为全面和彻底，是一次全方位、立体式的X光扫描和透视，让所有问题都暴露在阳光下，清晰可见。
发现问题后，不做鸵鸟，选择直面，这是一种勇气；发现问题后，抽丝剥茧、追根溯源，找寻解决之道、防患于未然，则是一种智慧。（李轩仪、王冰如）
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