效能监察强化内控机制建设----宝鸡供电局效能监察活动侧记

电力18讯：    效能监察作为一项企业管理活动，是纪检监察部门履行"纠正偏差、规范管理、提升效益"职责的重要手段。
　　近年来，根据陕西省电力公司整体安排部署，宝鸡供电局纪检监察部门针对企业发展中的重点、难点和职工群众关心的热点问题，科学选题立项，严密组织实施、严格督促整改、客观总结评审，为企业加强内控机制建设、提高双效发挥了应有的作用。

    厉行节约  降损明显

　　一段时期，宝鸡供电局出现了高损台区数量居高不下、线损电费逐年上升的现状，令该局管理者"头疼不已"。为此，他们积极运用因果分析法，找准高损台区的形成原因，制定管理降损和技术降损措施，立项开展农村高损台区治理效能监察。
　　项目围绕"两个目标（高损台区数量下降、农村低压线损率下降）、两个抓手（管理降损、技术降损）、三项重点（营业普查、农网改造升级、营销管理系统应用）"的工作思路，采取点面结合的形式，选取重点台区开展管理降损和技术降损。按照自查分析、互查整改、检查验收的要求，先后对3个部室、4个分局、8个供电所、27个台区进行检查，下发建议书6份,提出监察建议31条；建立了局、分局、供电所三级线损管理工作机制，新制定线损管理制度2个，对发现的违规违纪人员进行严肃查处。通过采取这些有效措施，农村高损台区治理效能监察取得了显著成效。
　　项目结束时高损台区数下降三分之二以上，为企业增收102.2万元，0.4千伏线损率同比下降0.66个百分点。经逐级评审，该项目荣获国家电网公司2011年度效能监察优秀成果二等奖项目。

    加强管理  实现共赢

　　2012年，宝鸡供电局监察人员在调研中发现临时用电管理存在一些问题，比如不装表计费，电费收入不能及时入账，临时用电管理制度执行不统一，以及客户报装及临时用电服务投诉较多等。
　　据此他们按照"三查（供电所自查、分局组织抽查、供电局督查）、两整（分局监督供电所整改、供电局监督分局整改）、一达标（各供电所临时用电工作达到规范标准）"工作要求，及时立项开展了临时用电管理效能监察，先后对33个供电所进行调研和检查，提出监察建议11条，作出监察决定1项，实现了"三统一"（统一管理制度、统一办理流程、统一服务行为）的工作目标。同时，新修订制度3项、废止1项，统一、规范和完善了临时用电业务流程，增配临时用电表箱2153个，既提高了计量准确性又方便了群众使用，社会反响良好，并且为企业累计增收29.43万元。其中周原供电所的临时用电管理经验得到了国家电网公司肯定，被陕西省电力公司在全系统推广，该项目荣获了国家电网公司2012年度效能监察项目社会效益奖。

    巩固成效  杜绝反弹

　　为巩固降损成果，防止台区线损指标出现反弹，该局及时开展了农村高损台区治理效能监察"回头看"工作。
　　工作开展期间，该局充分运用管理降损和技术降损等有效手段，完善工作制度，降损责任到人，流程循迹固化，严格奖惩兑现，提升降损效果。通过开展营业普查、警企联手反窃电、农村临时用电治理、电能表资产置换等手段，重点治理的供电所高损台区数、台区线损率下降明显，为企业挽回经济损失73.79万元。项目荣获陕西省电力公司2012年度效能监察优秀项目。
　　2013年，该局认真贯彻落实国家电网公司物资集约化管理要求，以物资采购管理为切入点开展效能监察，将通过完善制度、理顺流程、过程监督、风险防控等措施，运用"望、闻、问、切"的工作方法，促使物资采购管理做到"三化三有"（三化：即制度精细化、执行规范化、监督常态化，三有：即过程有记录、执行有结果、责任有追究），实现经济效益和廉洁效益"双丰收"的目标。
　　
　　作者：景亚民