德阳供电局创新管理 安全生产大飞跃

电力18讯：    本报记者 李其碧
  
    2005年,德阳电业局在四川省电力公司安全生产排名12位；2006年，该局的安全生产跃到了前两位，获得2006年度安全生产业绩综合排序先进奖。此中的秘诀在哪里？对此本报记者进行了采访。
目标是落实的先导
　　说到安全生产，德阳电业局的员工没有不知道“6111”这个数字的。2006年初，该局在广泛讨论，精心研究的基础上，确定了“6111”年度安全目标和“员工零违章、管理零缺位、设备零缺陷”的“三零”安全生产愿景。明确全年的安全生产工作将紧紧围绕实现目标和愿景这条主线展开。通过广泛的宣传和学习，每一个员工都将“6111”目标牢记在心里、印在了脑海。
　　工作中，德阳局将“6111”目标进行分解，按照三级控制原则，层层、逐项落实到各职能部门及基层单位、班组，每级组织按照各自在安全目标中承担的职责在年初制订了确保目标实现的具体措施并严格执行。在每月的安全分析会和月度生产工作例会上，电业局都根据执行的效果来检验、分析措施的正确和完备与否，做到及时纠正实际执行过程中的偏差并制订下一步的完善措施。通过对这条工作主线的全过程贯穿和控制，使德阳局的安全生产工作始终处于平稳、有序的状态，安全生产管理水平稳步提升。在实现安全生产的可控、在控和能控方面取得了一定的成绩。截至2006年12月31日，该局连续安全生产643天。

    学习是跨越的根本

　　局长凌廷亮对安全生产的理解是：职工只有技能熟练、规程制度熟记，才能按规定去做；管理人员懂得了规程，管理才具有说服力，从而有效的避免瞎指挥。
　　分管培训工作的张帆副局长说：搞好全员教育培训是关键。2006年，德阳电业局开展了全员大规模的学技能、学规程、学规范活动。专门成立了教育培训中心，打造了技能实训基地，修订、出台了德阳电业局《职工教育培训管理标准》、《机关管理人员跟班学习调研管理办法》、《生产人员定期脱产技能培训管理规定》、《德阳电业局员工外送培训管理规定》等管理办法，对员工技能培训作出规范。加强对培训效果的考核，岗位培训不合格的，严禁上岗，其他培训不合格的，培训费用自理并得自费参加下次培训，直到合格为止。2006年共举办58期各类培训班，参培3414人次。通过培训，全局职工技能水平和素质、现场标准化作业水平均得到有效提升。
　　对中层管理干部，实行周安全学习制度。每周一在调度早会结束后，用半个小时左右时间由安全监察部组织电业局领导及机关所有中层干部学习国家颁布的有关安全方面的法律、法规和国网公司、省公司的安全工作规程、规定，并结合本局实际情况开展讨论，以此增强管理人员对安全生产该负什么责、该做什么事、该怎么做事的能力的掌握。
    围绕30个安全管理课题，组织全局中层管理人员结合岗位认真思考、撰写安全管理文章。由局领导带头，该局全体中层管理人员共撰写出86篇有关安全生产的调研文章和心得体会，并发表在该局的新闻网上，供全局职工交流学习，提升了全局人员的安全意识，推动了安全生产工作的深入开展。

    创新管理是实现目标的手段

　　2006年，德阳电业局除坚持在基层班组实行人人监督以外，还在各级管理人员中执行安全生产监督卡制度，要求机关每个中层管理干部都要到基层班组检查指导安全工作。
　　安监部主任廖学静告诉记者：每个月安监部都要对各级安全监督卡进行统计和分析，从中找到并提出下一步的工作重点和措施，达到督促管理人员在日常安全生产工作中去发现、分析、解决问题的目的。
　　2006年9月30日，在德阳电业局的各生产现场都可以看到检查督促的人员，这是他们在国庆大假来临之前增加的一次全局安全生产大检查。生产副局长陈云辉介绍：建立了每月两次以上例行夜间巡查制度，每次分为5个小组，由局领导带队，机关各部室人员参加这次国庆前的大检查就是这支队伍增加的一次检查。如此频繁的检查，主要目的是及时发现问题，及时解决问题，让基层的工作人员对检查习以为常，从而养成良好的安全生产习惯。
　　实行中层干部“一帮一”制度，这是德阳电业局安全管理的一个创新。该管理办法规定：机关各部室（包括中心）的所有中层管理人员直接挂钩基层一线班组，参加挂钩班组的日常安全教育与管理，帮助班组解决安全生产中存在的问题，传达上级精神并及时反馈基层安全生产信息，发挥各级管理人员在安全管理中的中坚作用，将安全压力层层传递，提高安全生产的执行力。
　　为了更好地衔接管理与实际工作，2006年底德阳电业局还提出了机关管理人员跟班学习制度。规定电业局机关从事生产技术、营销管理工作的管理人员每年必须到基层单位跟班学习调研1次，每人每次跟班学习调研5个工作日，重点了解基层单位生产、经营状况，对本部门本岗位管理范围内下发的各项规章制度的执行情况进行了解，及时发现、解决问题，使管