眉山电力：改革　农电事业艳阳天

电力18讯：    黄峥 本报记者 汪开成

　　农村用输电线路线损大幅下降，电价与城里一个样；农民用电遇到困难，也和城里一样，一个电话，电力员工就会在第一时间上门解难；农民到供电所交电费，也和城里一样，也可享用自助式饮用水……全市49个供电所，个个都设立了服务中心，走进每一个供电所的服务中心，看到的都是规范、统一的装修，统一的标示，统一的格调，服务人员也都统一着装，用普通话和前来办事的农民进行交流，没有周休日，工作程序上严格执行“三公开、四到户、五统一”，让农民放放心心用电，明明白白交费……

　　这一巨变，这一实惠，全市农民有更深切的感受。

　　然而，由于历史原因，农电管理体制混乱，“跑、冒、滴、漏”使农村电费居高不下，多数县低压线损率超过30%，个别县甚至高达50%。既影响农村经济发展，又影响广大群众的生活质量。如何根治这一问题？眉山电力公司在四川省率先对农电现有体制进行改革。2003年，由眉山电力公司、东坡、仁寿供电局多经企业共同出资30万元注册、组建了“眉山市三为农电服务有限责任公司”，三为公司秉承“只维持正常成本支出，不赢利，做好农电人员服务工作”的宗旨，负责对农电人员的劳动工资、劳动合同、劳动保险、上岗培训等进行统一、规范管理；对现行农电人员及社会招考人员进行考试、考核。凡属眉山电力公司所属单位需要的农电人员，都将从“三为”农电服务公司符合上岗条件的人员中择优选聘。三为公司根据各供电所的实际情况，择优用工及确定用工人数，然后一年一签用工合同。通过测试，有706名专职农电人员(所内人员)与三为公司签订了劳动合同，有1109名兼职农电人员(村电工)与三为公司签订了劳务协议，经过对农电人员的清理、确定，裁员307人。

　　引入竞争机制，推行“培训、考核、使用、待遇”相结合的管理模式，定期按指标管理、安全生产、电费电价、优质服务等8项内容分别进行岗位绩效考核，末位淘汰，将设备、线损、电费等指标实行包干，把变压器、配电柜、电杆、线路、台区都责任分工，落实到人头，把优质服务量化到客户投诉率，所有指标一月一考核，一月一公布，与工资挂钩。对指标任务完成不好、有违规违纪行为的人员给予解除劳动合同。同时，公司按规定程序为所有农电人员办理了医疗、工伤、基本养老保险，也为他们解除后顾之忧。

　　另一方面，加大对供电所的考核力度，进一步完善和规范农村用电抄表、收费、核算制度，使农电管理步入了规范化和制度化轨道，有效遏制了农村电力管理中长期存在的乱加价和乱收费问题，让农民用上了明白电、放心电。

　　仁寿满井供电所群众零投诉长达13年；国家电网公司表彰的“农电文明窗口”；省电力公司、省纠风办和精神文明办联合表彰的“优质服务窗口”。一个直接与18000多户农户打交道的最基层电力单位，把这一“光明事业”鼓捣得如此绚丽夺目，靠的就是改革之后运行的新机制。

　　满井供电所原有60多名专职电工，经过新机制的大浪淘沙，如今只剩下30多人。可他们个个技艺精湛，工作兢兢业业，一样把全所的工作干得漂漂亮亮。

　　为降线损，他们制定出切合实际的考核标准，实行“全奖全惩”，于是，电工们只要外出，身上都要背一把砍刀，一路上，只要看到可能触及电线导致跑、漏电的树、竹，都想方设法把它砍了，有的还动员哥兄老弟，亲戚朋友，一齐上阵……从此，人情电、关系电、偷电等行为得到遏制和消除。线损一下子就原来的30%多降到12%左右，农户每度电的电价也从最初的2元多，降到八九角。

　　就是这样的竞争激励机制，把农电管理规范化了。