农电管理存在的突出问题及其对策

电力18讯：    在全面构建和谐社会，大力加强新农村建设的当今，农电管理工作成为电力企业和全社会普遍关注的焦点和难点问题。如何贯彻落实国家电网公司提出的“新农村、新电力、新服务”的发展战略，使农电工作实现规范化管理，切实服务于社会主义新农村建设，笔者在此浅谈农电管理存的主要问题及其对策。
    存在的突出问题：
    一是农电工基本素质问题：通过调查统计，农村年青劳动力大量外出务工，造成农电工年龄结构偏高，普遍文化程度较低。二是农电工专业性和责任心不强：大部分农电工未经系统业务知识培训，业务技术欠缺，安全意识、责任意识和服务意识淡薄。三是安全形势不容乐观：农电管理工作重在农村边远山区，特别是抄表到户、销售到户、服务到户、收费到户后，安全管理点多面广，由于时间、人员安排紧张，主要靠农电工检查维护管理，安全压力增大；特别是未农改台区线路严重老化，安全隐患严重。四是安全用电意识淡薄：私拉乱接现象时有发生，特别是农忙季节、用电高峰季节违章用电表现尤为突出。五是计量管理不力：计量管理工作缺乏有效的监控机制和考核办法，挂钩主线用电现象十分严重，造成线路损耗加大。六是优质服务方面：部分农电工责任意识和服务意识不强，服务态度和服务质量未跟上群众的要求。七是监督管理方面：由于目前大部分地区农电管理未形成有效的管理体制，缺乏监督考核机制，执行力建设有待加强。八是工资福利方面：农电工工资福利水平还处在一个相当低的水平，与市场经济不相匹配，造成农电工工作积极性不高，责任心不强。
    对此，提出以下建议及对策：
    一是加强农电管理队伍建设，提高整体素质。聘用一些年富力强、具有电气专业理论知识、操作技能、安全用电常识和责任意识的农电工充实到农电管理队伍，并经考试考核合格、岗前培训，择优录用，加快农电工由“游击队"转变为“正规军”的进程，保持农电管理队伍的相对稳定，对不适合农电工作的人员，退出管理队伍。加大农电管理队伍培训教育经费投入，拟定并严格执行培训计划，对安全、业务、思想、服务等方面的综合培训，提升农电工整体素质。同时，参照地方经济水平，增加农电工工资、福利、养老保险金等待遇，提高农电工积极性，充分发挥好农电工的应有作用。
    二是构建农电安全管理保障体系。加强农电安全管理，必须以制度作为保障。严格执行各项安全管理制度和安全风险制度，并结合实际情况，制订操作性极强的安全管理制度和“五防”安全预案，强化制度建设，规范农电安全管理；完善安全管理组织体系。各供电所成立农电安全管理组织机构，全员签定《安全生产目标责任书》，落实责任。形成层层负责、齐抓共管的良好局面；过程管理与目标管理相结合，实行月度安全业绩目标考核机制，严格执行《安全生产奖惩办法》，并作为年度评先评优和干部考核的必备条件；严格执行《安全技术规程》和“两票三制”，加强施工现象安全管理，坚持以“三铁”反“三违”，杜绝习惯性违章。
    三是加强专项整治，打击违章用电。企业的改革发展离不开政府的支持，联合当地政府、安检、派出所等部门，开展专项整治，严厉打击窃电、私拉乱接、线路下违规建房等违章用电行为，规范供用电秩序。对“三线交叉”、变压器接地体、避雷器、用户闸刀保险丝等进行专项检查整改。鼓励农村用户安装漏电保护器。坚持线路设备的巡视检查，及时消缺除患，保证线路设备的安全经济运行。积极开展安全生产大检查、大整改活动，做到落实整改项目、整改时限、整改部门和责任人，确保整改时效。
    四是加大宣传力度，增强全民安全防范意识：纵观过去农电事故的发生，主要集中在私拉乱接、违章建筑、家庭电气机具、农村农排农灌、攀爬变压器等触电伤亡事故。导致农电事故发生的根本原因在于缺乏必要的安全用电知识。安全用电宣传，成为农电安全管理的关键环节。
    为了杜绝农电事故发生，在各场镇开展安全用电宣传活动。组织安全事故图片巡回展览，起到警示作用；发放安全用电常识手册和宣传画，增强防范意识；现场演示触电紧急救护法，并设立奖品，鼓励群众参与互动，学会自救，提升触电施救能力；在夏季用电事故多发期，出动安全宣传车，在供区作巡回宣传；同时，农村所有变台悬挂安全标示牌，安全用电标语刷写到村组和电力电杆，在全供区营造安全用电的浓厚氛围，真正做到安全用电，家喻户晓。
    五是增加电网投入。加大电网建设资金投入，加快农网改造进程，特别是对安全隐患突出的农村台区应优先改造，杜绝农电安全事故。对布局不合理的线路、容量配置不合理的变压器、高能耗变压器进行整改，优化配网设施，提高电能质量，降低线路设备损耗。
    六是实施有奖举报，发挥群众效应。推