15年见证当阳农电体制改革的兴旺

电力18讯：    作者：许贵东  

    本网讯  1991年12月20日，为解决当阳多家办电、互争供区重复建设的矛盾，湖北省宜昌供电局与当阳市人民政府互相协商，达成了联合经营电力的协议，由宜昌供电局当阳分局与当阳市电力局组成联合体，这就是当阳电力联营公司的由来。按照“公司化组建、商业化运营、法制化管理”的思路组建的当阳电力联营公司15年多来，实行自主经营、独立核算、自负盈亏。联营公司由于是紧密型联营体，实质上是宜昌供电公司的一个“外趸内管”企业。因此，当阳电力联营公司在实践中取得成功，既为农电体制改革开辟了道路、也为直管县（市）公司的改革积累了经验。按照所有权和经营权分离的原则，妥善地解决了当阳电力管理体制的复杂的矛盾，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展,在解决大小电网矛盾和“县为实体”为方向的改革中，被誉为行业内的“当阳模式”。为当阳经济发展连续9年跻身“全省经济社会综合实力十强县（市）”和“全省经济效益十强县（市）”之列带来了前所未有的好机遇.新体制的建立，是当阳电力发展史上的新的里程牌。真正做到了“先人一步、快人一拍、高人一筹”，保持了县级供电企业的旺盛活力。

    企业规模扩大，供用电业务大幅增长。2006年，当阳市外接电源由1992年的2回增加到场2006年的5回,有220千伏变电站一座，110千伏变电站6座，变电总容量243.5兆伏安。35千伏变电站9座,变电总容量比100.2兆伏安。售电量由1992年的1.6亿千瓦时上升到2006年的6.6亿千瓦时.                       

    取得较好的经济效益。售电收入由1992年的2028.24万元增加到2006年25382.4万元，增加12倍，实现利税由1992年的309.9万元增加到2006年的1115万元，增长近4倍。                   

    服务质量明显提高。先后荣获湖北省电力公司文明服务窗口，宜昌供电公司文明服务窗口。消费者满意单位.                                                                               

    职工生活有较大改善。职工工资有较好幅度的增长。工资总额由1992年的34.9万元增加到2006年的983.28万元, 全员劳动生产率由1992年的455.1万元增加到2006年的3505万元.

    精神文明和物质文明协调发展和共同进步。连续11年被湖北省电力公司评为先进单位，被宜昌供电供电公司评为先进单位。                                                

    十五年来，实施了精减科室机构，减少主业人员的三项制度改革，确立了以“大集团战略，小核算体系，资本式运作”为发展战略，微观；只管结果，不管过程；只管制度，不管操作”的战术，全面实施改革，按联营协议和联营章程，实行了自主经营、自负盈亏，独立核算。将公司60%以上人员分流出来从事多种经营，并推多经企业社会法人制。通过资产组织形式的重组，使其逐步走向集团化、社会化，企业改制后通过逐步调整产权构成，完善企业法人治理结构，建立起一个股份经济多层次多元化的混合型经济组织形式。

    当阳电力联营公司运行15年来，根据市场经济要求，从内部着手，变被动为主动，形成了颇具有特色的”当阳模式”。对农电体制改革带给我们许多启示。

    启示之一：当阳电力联营公司是根据“企业所有权、经营分离”和“自愿、平等、互利”的原则，由国家电网（宜昌供电公司）和地方电网（当阳市政府）在“四不变”的前提下，组成的统一管电实体，并行使当阳市人民政府的管电职能。当阳电力联营公司是独立核算、自负盈亏、依法经营、照章纳税，且双方利益共享、风险共担的电力企业，因此，它启动了内部活力。15年过去了，该公司利用各种筹资渠道筹