两“问”新制促超越――石家庄供电公司推进管理机制创新纪实

本报记者　梁  山　周国卫

编者按：
    石家庄供电公司落实“精细化管理”理念，推出了“安全问责制”和“管理问效制”，提升了企业的管理水平，促进了企业的改革发展，同时也得到了省公司的充分肯定。这是他们坚持“努力超越、追求卓越”企业精神的具体体现。坚持持续创新，是电力改革发展的必然要求，也是企业实现不断进步的重要基础。我们大家一定可以从他们的实践中得到有益的启示。
    一个誉满省城的特大型企业，需要不需要坚持创新的理念？一个在电力系统声名赫赫的一流企业，需要不需要探索新的管理激励机制？
    石家庄供电公司用坚持改革发展、持续创新管理给企业带来的勃勃生机，回答了上面的问题。他们用新的管理机制――“安全问责制”和“管理问效制”挖掘管理潜力、焕发企业活力，证实了管理创新是时代进步的必然要求，是企业持续进步、长久保持鲜活生命力的动力之源。

                            源起：频发低层次错误，呼唤管理机制创新

    石家庄供电公司是一个有着光荣传统和扎实管理基础的供电企业。1950年，毛泽东主席曾经亲笔致信勉励其职工“团结一致，努力工作，为完成国家的任务和改善自己的生活而奋斗”。多年来，石供售电量在全国省会供电企业中名列前茅，变电站无人值班建设、社会服务承诺、员工道德建设等多项工作走在同行业前列，曾荣获全国文明单位、全国企业文化建设先进单位、全国创建文明行业先进单位、原国家电力公司一流供电企业等多项荣誉，连续16年保持省级文明单位称号。
    然而，在全面建设“一强三优”现代公司的新形势下，石供在员工思想观念、管理的精细化等方面仍暴露出不少差距，特别是去年底和今年初的一段时间里，竟接连发生了多起不该发生的“低级错误”：
    2005年10月13日，某基层单位在10千伏线路改造前的操作中发生误拉柱上油开关事故；
    2005年11月5日，220千伏安托站发生管理原因导致的电容器柜烧毁事故;
    2005年11月25日，某单位在10千伏线路改造工程中发生带地线合开关的未遂事故；
    2005年12月份，某科室因技术鉴定印章管理不善与客户发生纠纷，被公司定性为“管理误操作”……
    今年初，为扭转安全被动局面，石家庄供电公司组织了为期一个月的全员安规学习，并进行了考场纪律空前严格的考试：考试人员凭身份证入场，对考试进行全程录像并在办公网直播，公司领导亲自监考。考试的结果是：576名参考人员中有80人成绩不合格，达不到考核标准的单位高达10个。公司对这些人员全部给予扣发奖金或待岗处理，一名中层干部因不遵守考场纪律受到行政警告处分。
    这次安规考试在公司上下产生了很大思想震动，暴露出的问题引起了普遍的讨论和反思。一名员工匿名于3月8日给经理李欣写信，指责他“对安规考试不及格人员的考核力度、处理办法过于严苛”、“不会安定人心”。
    这一切意味着什么？刚刚到任的公司经理李欣和新一届领导班子决心深入调查分析原因，他们提出：要解剖低层次错误，查清企业管理中的深层次问题，制定解决问题的高层次方略。
    石供通过领导与中层干部及员工会谈、典型问题调查、问卷统计、开通公司领导“直通信箱”等多种形式，开展广泛深入的调查研究。调查分析表明：公司的管理制度比较健全，问题是没有得到认真执行。发生“低层次错误”，出现“管理误操作”问题，表象在于当事人的责任心和现场管理措施不到位，深层原因是中层管理者履行管理职责不到位。
    面对这些，李欣和他的同事们陷入了深深的思考。他们感觉，自己的企业就像一台设计精密的机器，由于种种原因，一些关键部位的运转出了问题，导致整体效率难以提高。因此，必须在关键点施加一个作用力，才能使整台机器高效运转起来。
    经过深入探索，他们认为，企业的管理需求是在持续不断地变化中。在全面建设“一强三优”现代公司的新形势下，管理精细化是企业进步的必然要求。现代企业的管理必须强化效率管理，效率管理必须重视人本管理，着眼于人的责任意识。企业进步的过程，就是一个管理不断完善的过程。没有持续的创新，就不可能实现企业的持续进步。
    于是，一个检验安全责任、验证工作效率的机制开始酝酿启动。