建立长效机制 打造平安电网

电力18讯：    作者：钟祥市供电公司 付军

    近日，笔者深入供电一线，对人员安全意识、设备线路状况、安全管理措施等方面进行了调研，了解到县级供电企业安全形势不容乐观，亟待从思想上、技术上、设备维护管理和内外部综合治理上采取措施，加以应对。
    县级供电企业安全薄弱环节主要表现在：
    －－安全管理的物质基础薄弱。
    农网建设在一、二次网改结束之后，因机制体制原因，持续投入不足，造成设备过负荷、线路老化现象严重。另一方面，在三级保护投运上，剩余电流动作保护器的质量严重影响了投运率。从农村电器市场看，特别是旱泵，不合格产品充斥农村市场，给农村安全用电管理埋下了无数“定时炸弹”。
    －－安全管理的意识基础薄弱。
    首先是一些基层供电企业领导抓安全工作缺乏前瞻性，经常是盲动多、行动少，平时不重视、关键时刻“盲动”，工作缺乏条理性和计划性，对安全工作不能做到提前防范；其次，有的基层领导对安全工作的特性认识不足。电网安全系统性、全局性和长期性的特征，决定了抓安全工作必须坚持全面、全员、全过程、全方位保安全（做到人员的“百分之百”，全员保安全；时间的“百分之百”，每一时、每一刻保安全；力量的“百分之百”，集中精神、集中力量保安全）。而在实际工作中，往往是负责营销工作的员工不管不问安全工作，负责安全工作的员工只能就安全抓安全，造成安全工作不能贯穿全员、贯穿始终、贯穿全局。
    最后是自我防范意识不足，每一次事故总是伴随着违章行为的发生而产生。
    －－安全管理的制度基础薄弱。
    分析系统内外各种安全事故的原因，莫外乎两个方面：一是执行层面对安全规章制度，置若罔闻、我行我素；二是执法不严、监管不严。究其本质，终究还是责任制落实不到位。同时，也说明在安全管理的制度设计上，缺乏督办考核环节。
    另一方面，在农网安全管理上主体缺位，村级用电管理组织亟待建立，亟待强化村级用电管理责任，从而形成各级、各方面团结治网的良好局面。
    对此，笔者认为要采取以下措施，打造基层供电的企业平安电网。
    第一，在思想上，树立“以人为本、安全第一”的观念，贯彻落实国网公司提出的“（人员、时间、力量）三个百分之百（保电网安全）”，做到宣传安全用电、检查线路设施、整改安全隐患不留死角。
    第二，在技术和设备维护管理上，要提高基层领导的电网控制能力。要熟悉电网的运行方式，了解设备线路的运行状况，正确分析存在的安全隐患；在电网建设与管理上，要做到“科学谋划、精心设计、定期维护、逐步整改”；要提高应急处理的能力，将突发事件的影响和损失控制在最小程度，努力做到电网安全的“可控、在控、能控”。
    第三，在制度和机制上，坚持团结治网，发挥安全管理的最大效能。当前，农电管理的边界由行政村组延伸到农户，农网建设的主体由行政村组变为供电企业，加之供电企业的行政执法职能缺失，村级管电职能弱化，导致农网安全事故形势不容乐观。
    因此，建立政府、供电企业、用电客户共同保障农网安全的常态机制，势在必行。