承诺必践诺

电力18讯：    作者：河北省博野县供电公司 马云波

    近年来，我们电力企业一直向社会公开承诺，让电力客户享受优质、方便、规范、真诚的供电服务，2005年4月8日，国家电网公司在全国范围内发布了“员工服务十个不准”、“三公调度十项措施”、“供电服务十项承诺”，力求全面提高服务水平，确保安全可靠的电力供应，同时各省市公司甚至县级供电公司也制订了自己的“供电服务十项承诺”，并且服务承诺层层拔高。不禁让人担心，我们能否实践我们的承诺。因为“诺”就是“法”，就是“合同”，没有“诺”，不会有人追究，一旦有“诺”，发生违“诺”问题就可能面临按照法律规定办事。
    从2005年8月1日起，国家电力监管委员会第8号令《供电服务监管办法（试行）》（以下简称《办法》）正式施行，《办法》制订的目的：“为了加强供电服务监管、规范供电服务行，维护电力使用者的合法权益和社会公共利益”，供电企业被列为监管的对象，供电企业的种种公开承诺则成为被监管和规范的重点。
    那什么叫公开承诺呢？
    公开承诺是指承诺人（单位）以公开方式对自身行为标准的界定，并明确表示受标准约束的意思表示。其法律性质，是将“公开承诺”的法律地位界定为合同行为中“要约”行为。因此，承诺一经公开发布，就对承诺人产生一定的约束力，承诺人必须遵守自己的行为标准，按照公开承诺的内容，履行合同条款，不得任意撤销或者对承诺内容随意加以限制、变更和附加条件。只要其行为没有达到其公布的标准，承诺人就必须承担违约责任。
    由此可知，在新的形势下，供电服务承诺的兑现与否，不仅关系到供电企业的信誉和形象，而且关系到企业是否因此而承担法律责任，“一诺千金，取信于民”，电力企业务必在践诺上花力气、下功夫，供电企业的服务工作应当越做越规范，切莫忽视与之相应的法律效力与责任，这样才有利于避免服务责任转变为法律风险。