关于在山区县推广电费储蓄金的探讨

电力18讯：    作者：湖北省巴东县电力公司 黄显华

    农网改造结束后，供电部门对用户实施“四到户”管理。为进一步探讨“四到户”管理，笔者走访了几个山大人稀的山区县。从目前几个县的实施过程来看，农村电工仍然实行的每月按时对各用电户采取抄收一体、走抄走收的方式进行抄表收费。而实行农改以后农村电工的劳动强度显著增加，因此，实行电费储蓄金制度将势在必行。

    一、推广电费储蓄金措施对供用电双方互惠互利

    1、为用电户解决缴费难题，减轻缴费负担
    实行电费储蓄金制度以后，首先是为当地用电户解决了缴费所遇到的难题，如每当电工来抄表收费时他们不得不留人在家等候交电费或者是在田中放下手中正忙的活计回家交电费，这些都大大浪费了他们农耕农作的时间，尤其是在农忙季节这类现象尤为突出，而且他们手中有钱的时间也多数集中在经济农作物、经济果木或者是年尾变卖家禽等时间，加上他们每月的实际用电并不多，因此他们也希望能够一次性多交点钱，以免正收电费时为几元钱的电费发愁。同时随着劳动力的大量输出，现在有许多家庭只有老年人在家务农和带小孩读书，绝大部分年轻人均出门打工了，而这些打工在外的年轻人每年又只是在年终春节时才回家和家中亲人团聚一次，他们也希望在年底一次性交一个季度或者几个季度甚至一年时间的电费，以免家中老人为每月必交电费发愁。
    其次，是减轻用电户的缴费负担。根据《供电营业规则》第九十八条规定对逾期缴纳电费的要收取违约金，而实行电费储蓄金以后用电户的电费是从电费储蓄金专项帐户上逐月扣减的，不存在缴费不及时的情况，从而为用电户在电费的缴付上避免滞纳金的产生。
    如：在信陵镇供电所某用电户因年初没有按时缴付电费，待年底缴付电费时，根据《供电营业规则》第九十八条规定他交了九十几元的电费滞纳金，这相当于他家中三个月的电费。如果实行电费储蓄金制度以后，供电所将逐月从电费储蓄金专项帐户上扣减电费，从而为他完全避免上述滞纳金的发生。
    2、减轻电工劳动强度和经济负担，加强电力优质服务
    农改以后农村用电户表计均以集中或是分散方式安装到位，因此电工抄表时间很快，有时甚至可以十分钟内抄几十户表计，而收费时间却因老百姓出门不在家、忙田中农活、一时家中缺钱等原因延长，有时为收一户人家的电费需要等候1～2小时时间，偶尔时间甚至会耽误的更长，到最后对于那些确实无钱的用电户，电工只好自己掏腰包先行垫付。这不仅大大降低了抄表收费的效率，而且也增加了电工的经济负担。
    而实行电费储蓄金以后，可为电工节约三分之二的抄表收费时间，并大量减轻电工的劳动强度，而且电工也可以用节约出来的时间进行供电服务、加强电力设施巡视、查处偷漏电、加大对电力线路通道的砍伐力度、提高用电户来电请求维护的响应速度，从而为公司推行电力优质服务提供了有力保障。
    如：我县沿渡河供电所在实行电费储蓄金制度当月，电工完成责任区内用电户的抄表时间就由原来必需的15天减少为6天。而供电所则利用节约出来的9天时间组织电工进行了一次电力通道大砍伐行动，该行动中共砍伐通道30处、清理事故隐患18处、为用电户及时解决用电20人次。通过此次行动不仅解决了长期以来因时间、人力不足而无法彻底砍伐通道的问题，而且也因及时响应用户用电要求而融洽了供用电双方的关系，得到了广大用电户的一致好评。
    3、强化线损考核的真实性、实时性
    目前部分农村电工对于用电量少、收费极度困难的用电户实行多收1～2个月的电费，并将其全部折算为用电户购电量计入收费月份表计抄见电量中，这样在下一月份只需抄表并从实际抄见表计电量中看用电户用电是否超过上月所购电量即可，虽然这样做节约了电工的收费时间，但是给供电所月度台区线损考核带来很大的误差，这样做的结果是收费月份有可能出现负线损，而下一月度线损陡升的现象。不仅如此，这样做也同时带来了在电工变动岗位后线损考核指标基数无法确定的后果。
    另外，由于电工抄收一个台区所用时间过长，这样必然与台区抄表时间存在很大的差距，从而导致台区线损考核基础数据来源的不精确性，如：由于广大山区显山大人稀，往往一个配电台区的用电并不很大。以一个月供电量1500KWh的配电台区为例，如果在因抄用电户表计时间与抄台区关口计量表计时间存在一个夜晚的差距的话，那么该台区将因一个夜晚的抄表误差时间而引起50KWh的电量悬殊，该台区也将由此增加三个百分点的线损率。
    这些均给台区考核的准确性带来了无法避免的误差，也就更谈不上准确地反映供电所实际供