企业管理忌重建设轻执行

电力18讯：    河北省清河县电力局党委书记、局长  梁俊义

    企业管理制度重建设、轻执行，往往会给企业的规范化、标准化管理产生很多不良影响，行为上的不规范、管理上的不严格、制度执行上的不到位，带来的只能是工作效能低下、经济效益降低，企业缺乏生机活力。因此，企业要在市场经济中保持较强的竞争力，实现企业的可持续发展，必须要有一套可持续的、科学的管理体系，在强调企业制度建设的同时，必须强调规章制度的严格执行，并行之有效的以一贯之，尽力把已经建立健全好的各项规章制度落实到位、执行到位，切忌出现企业管理中的“两张皮”。

    执行制度的态度要到位

    领导者、管理者既是规章制度的谋划者、参与者、制定者，又是规章制度执行的模范带头人。但在实际工作中由于种种原因，难免会出现一些违背规章制度的现象，制度的执行者在执行规章制度时，由于顾及领导者、管理者的面子，而瞻前顾后、网开一面，以致于执行者在一些具体事宜的处理上，把领导者、管理者的要求或指令放在第一位，与本单位已经颁发的规章制度产生差异，有意或无意地偏离了规章制度中的规定。因此，领导者、管理者不仅要喊响“加强制度化建设”、“按制度办事”，还要立言更重力行，改变随时随地发号施令的习惯，模范遵守企业的各项规章制度，以身作则、率先垂范、带头当好执行制度的典范，在企业上下形成人人、处处、事事遵规照章的氛围。
    清河县电力局的领导层注重加强制度建设，更重要的是突出在规范企业管理、认真落实规章制度上下功夫，从整顿和规范工作秩序入手，从严查处有令不行、有禁不止的行为，抓落实、重检查、严考核，保证了各项规章制度的落实与政令畅通。由于耳濡目染了领导层以身作则，带头执行制度，个别因制度执行不到位而遭受处罚、触动自身利益的职工，早已没有了异议和不满情绪，企业管理秩序井然，企业的建设与发展速度不断加快，广大员工看到了企业制度化建设和规范化、标准化管理带来的新变化。

     遵纪守规的思想要到位

     在制度的落实执行过程中，有的人不愿意接收规章制度的约束，头脑中存在“上有政策、下有对策”的思想，想方设法钻制度的空子，我行我素、自由散漫的思想很难根除。
    因此，维护企业规章制度的严肃性、权威性、有效性是全体员工遵纪守规思想到位的有力保障。“制度面前人人平等”，这样才能维护制度的权威性，不然，任何一次的“特殊”或“例外”，就会产生众说纷纭“制度不严”的负面后果。一个时期内形成的制度不能朝令夕改，不然制度会失去严肃性、有效性。
     我们认为“制度的高度原则性，决定了在一定制度覆盖范围内不允许有‘例外’和‘网开一面’。因为有了这个‘例外’，必定会造成另一个‘例外’，有了这一面‘网开’，必定会招致另一个‘网开’一面。”企业制定的《经济责任制考核细则》、《月综合奖考核办法》和《考核细则》等一整套规定出台后，制度、考核与监督环环相扣，考核内容涉及生产、经营、服务、管理等方方面面。其中，为了在全局树立全员营销、团结协作的大局意识，针对安全、电量、线损和电费回收等重要指标，在加大责任单位奖罚力度的基础上，全局连带、风险同担。刚执行考核方案和细则的第一个月，有一项硬性的指标由于客观原因没有完成被确定为扣罚。

    落实制度的执行力度要到位

    企业建立了管理体系，健全了各种规章制度，规定了管理控制方法，也进行了传达、贯彻、实施，但在落实中却由于人为因素，执行起来仍然制度是制度，文件是文件，规定与执行不到位，这是普遍存在的执行力度不到位问题。
    在规章制度的执行中，首先，规章制度一定要符合本企业的实际。不可盲目实行“拿来主义”，照搬照抄先进单位的规定，关键在于“适用”才是科学、有效的。一些单位制定了质量管理体系文件一大堆，但不符合企业实际，实施后管理效果不大，形成了说归说，做归做，文件流于形式，人为制造了“两张皮”。
    其次，规章制度的执行是否到位，效果如何？检查、考评是关键环节。因此，在策划推出管理体系时，一定要有相应的检查、考核方案相配套，以检验“说得到，做得到”，确保企业对生产和管理活动可控在控。
    其三，对制度适宜性、有效性要定期评价，不断完善。通过对一些制度执行情况的信息反馈，验证制定的制度、规定是否全面、科学、有效。旨在通过闭环管理实现对运作质量的监控、运作绩效的评价起到连续的、积极的推动作用。
    总之，现代电力企业发展必须在强化制度建设和规范化、标准化管理的<