“新农村、新电力、新服务”农电发展战略的科学意义

电力18讯：    咸宁市供电公司  万 青

    在国家电网公司年初召开的“新农村、新电力、新服务”工作会议上提出了“新农村、新电力、新服务” （以下简称“三新”）农电发展战略，以农电发展方式的根本转变服务社会主义新农村建设。“三新”农电发展战略的提出不仅给农电未来描绘出美好蓝图，而且明确了农电发展的指导思想，奋斗目标，建立了可持续发展的长效机制。对于我国农村电气化发展具有划时代的意义。

    一、“三新”农电发展战略提出的时代背景和重大意义

    2006年中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》刚出台，国家电网公司（以下简称公司）就及时提出了“三新”农电发展战略，不仅体现出了公司领导高度的政治敏感性和战略眼光，更体现出了服务社会主义新农村的责任感和使命感。

    （一）电力服务三农是公司的一贯指导思想

    1、公司一直坚持并实践着电力公用事业的普遍服务原则。

    在电力的建设和发展中，公司总是想尽方法提供和保障全社会能够以普遍可以接受的价格获得最基本的供电服务的权力。相对于城市供电，农村供电投入大、成本高、效益低下。从经济角度来说，发展农村用电不会给公司带来效益。对三农提供普遍服务，实际上等于转移企业的收益来实施对三农的补贴。本着对党和国家负责的态度，怀着对广大农民的真挚情感，公司一直不计得失地努力为中国农村电气化事业作出自己应有的贡献。

    2、整个农电事业的发展史是电力企业服务三农的历史。

    在中国农村电网的初创的几十年间，国家电网企业一直采取补贴农网建设资金和物资的方式引导着农村电网的发展。1991年6月10日，原能源部以能源农电[1991]494号文提出了“关于开展电力为农业、为农民、为农村经济服务达标竞赛活动的通知”，展开了国有电网企业大力服务“三农”电力建设的序幕。1994年为了配合《国家八七扶贫攻坚计划》的实施，原电力工业部推出了“电力扶贫共富工程”，着力解决无电村建设、农民生活用电，以及农副产品加工，人畜饮水等方面的用电问题，为农业生产、农村经济发展提供条件，使农村用电普及再上一个台阶。1998年国家电网公司系统积极参与国家部署的“两改一同价”工作，共计完成农网改造投资2141亿元，使农村电网发生了翻天覆地的变化，同时改革了农电管理体制，实现了城乡居民用电同网同价，农村供电可靠率和电压合格率提高，农村用电走上了规范化的轨道。

    2006年，农电事业的发展又伴随社会新农村建设的开展迎来了新的战略机遇期，公司提出了“三新”农电发展战略，实施的户户通电工程，已经昭示着农电大发展时代的到来，农电发展已纳入国家《十一五规划纲要》和公司发展的总体规划，将进入新的历史辉煌。

    （二）公司高度的社会责任感催生了“三新”农电发展战略

    公司自成立起就将社会责任作为自己的基本价值取向，坚持一切工作从党和国家大局出发，实现企业经济效益和社会效益的协调统一。党中央提出建设社会主义新农村，正值公司大力建设“一强三优”现代公司的关键时期。公司领导高瞻远瞩，将服务新农村建设作为服务党和国家工作大局的重要体现，将公司的发展与服务新农村建设有机结合，把服务新农村建设作为建设“一强三优”现代公司的必然要求，明确农村电网是国家电网的重要组成部分，农电队伍是公司改革发展的重要力量，将“一强三优”现代公司建设与农电事业同步发展。公司认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，认真谋划，制定了“三新”农电发展战略，以适应“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设的总体要求。

    （三）“三新”农电发展战略是公司落实科学发展观的客观要求和必然选择

    公司认真贯彻党中央、国务院的部署，落实科学发展观，目的在于确保公司的可持续发展、推进电力工业的可持续发展、促进经济社会的可持续发展。而促进经济社会的可持续发展一个首要关键的问题是必须解决三农问题。恩格斯说过“任何事情的发生都不是没有自觉意图，没有预期目的”。历史表明，三农问题正是党在新时期全面建设小康社会工作中，逐步被凸显出来的。

    全面建设小康是党新时期的工作目标，没有农民的小康就没有全社会小康，因此必须树立科学发展观，重点解决三农问题。江泽民同志在党的十六大作工作报告中，提出统筹城乡经济社会发展，繁荣农村经济，增加农民收入，加快建设现代农业的目标。十六届三中全会胡锦涛总书记提出坚持以人为本，实现全