建立企业领导干部动态管理机制初探

电力18讯：    □ 崔明波

    建立领导干部动态管理机制，可以从根本上提高领导干部素质，激励干部开拓奋进，敢为人先，知难而上，更具活力地为企业生产经营创造性地开展工作；可以进一步激发“我靠企业生存，企业靠我发展的”理念。如何建立企业领导干部动态管理机制，领导干部动态管理机制涵盖那些内容，本文作如下探讨。
    １．效能机制。一是建立班子工作大事记和班子成员履行岗位职责工作记实制。主要是记载重大工作的决策、实施和完成情况以及采取的方法、措施等。大事记应能反映出主要工作、采取的主要措施及取得的效果、经验或教训。二是会议记录制度。党委会和行政领导办公会，实行专册记录，完整准确记载议事过程。三是实绩档案制度。内容包括：平时考查材料、工作记实资料、民主评议材料、主要工作成果和重大失误鉴定结论、奖惩决定以及党委、行政文件中的表扬与批评、上级有关部门的工作检查评比结果。
    ２．监督、约束机制。一是汇报制度。内容包括：班子及其成员党建工作情况、年度工作目标进展情况、思想作风建设情况及涉及全局的重大决策、重大活动和突发性事件。汇报要反映出实际效果和干部各自的表现与作用。二是领导干部个人生活重大事项报告制度。内容包括：个人发生违纪行为受到处罚；个人建房、买卖商品房、出租私房；配偶和子女及直系亲属农转非、录用干部、职务晋升、公费上学、因私自费出国；家庭成员和直系亲属违纪或重大民事纠纷；家庭成员婚丧嫁娶、本人婚姻发生变化；个人因病、因事需暂时离岗。三是质询制度。领导干部履行本职职责成效不佳、群众反应强烈的，应接受群众的质询。四是与执法、执纪部门的联系制度。本级党委的组织人事部门和上级组织人事部门，保持与纪检、监察、信访、计生、审计等部门的联系，交流有关领导干部的有关情况，澄清事实，为准确全面地评价干部提供依据。五是诫勉制度。对不能以党和国家的方针、政策要求自己，工作无成绩，思想、作风、生活等方面有明显问题，群众反映意见较大又构不成纪律处分的干部，由组织部门向本人“亮黄牌”，下达《诫勉通知书》，指出存在问题，限期改正。对诫勉期间无明显改进或又出现新问题的，视情况进行批评教育，直到降免职。
    ３．考评机制。一是考查、考核制度。采取平时与定期结合、专项与综合结合、定性与定量结合、领导与群众结合的方法进行。考查、考核主要是针对现实情况，特别是重大实绩和群众反应强烈的问题。二是评议制度。评议应该比考查、考核更广泛、更深刻、更高一个层次。采取群众评议与上级部门评议相结合同级部门互相评议相结合、面对面评议与背靠背评议相结合、摆事实与总结研究相结合的方法，集中评议德、能、勤、绩，特别是对实绩要评“显绩”，又要“潜绩”。评议要做文字记载。
    ４．激励机制。主要是运用奖惩制度。奖功惩过，褒优罚劣，做到功过分明，赏罚得当。通过奖惩，把干部的积极性、智慧和创造力充分发挥出来。实行奖惩、赏罚的依据是党和国家的方针、政策以及本地区、本单位的规定，联系干部履行职责、完成任务、达成目标方面的表现。对影响大的，一定要重奖或重罚，包括职务晋升、精神和物质奖励，也包括行政处分、降免职、党内处分、舆论批评谴责、经济处罚。
    ５．育人机制。一是同干部的谈话制度。上级领导干部和组织部门根据动态管理中掌握的情况，不定期、有针对性地跟干部谈话，进行沟通。既肯定成绩，又指出问题；既肯定优点，又找出缺点；既谈具体工作，又谈怎样改进工作方法，提高素质和能力；既谈群众对干部本人的意见，又谈组织的评价和希望，帮助干部总结经验教训，明确努力方向。二是培训制度。综合考查、考核、评议中的信息，从改善素质结构、文化知识结构、能力结构出发，根据不同层次、不同对象的实际，研究制定出培训计划。培训可采取在职培训、离职培训、自学及岗位传、帮、带等多种方式，从思想上彻底消除“有成绩就是成熟”、“有政绩就是‘四化’”、“有锻炼就是培养”的片面认识，真正使干部不断在实践中得到锻炼，在学习中得到提高。三是选拔、交流制度。在动态管理中，随时发现德才素质好、潜力大、有培养前途的干部，做到该重用的重用。同时，还应实行岗位交流，优化班子成员的资历、能力、性格等结构，不断推动动态管理进入新的更高的境界。