开展安全性评价是夯实安全管理的基础

电力18讯：    开展安全性评价是夯实安全管理的基础

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发布时间： 2006-7-14  
作者：湖北省巴东县电力公司溪丘湾供电所 倪 明
    农网改造结束后，随着电网的不断完善和壮大，对电力安全可靠性提出了更高的要求，预防事故发生，如何稳定安全生产显得日益重要。准确进行防范以最小的资本投入换取最大的经济效益，安全管理是根本基础和根本保障。如何系统的发现、挖掘生产中的不安全因素，铲除事故隐患，大幅度减少事故率，稳定安全生产，是我们安全管理面临的新形势和新问题。

    一、开展安全性评价工作的重要意义及特点

    安全性评价是深入贯彻“安全第一、预防为主”方针的重要手段，综合的对系统安全性进行度量和预测，对系统中人、生产设备、作业环境等存在的危险源进行定性、定量分析，确认系统发生危险的可能性和严重程度，防止特、重大及频发性生产设备事故和人身伤亡事故，大幅度减少和消灭恶性事故，实现生产管理标准化、制度化，创造一个“管理标准化，行为规范化，技术数据分析化，设备无重大隐患，各项运行参数、指标合格”提出的必要措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失，获取最大的安全保障和安全效益。主要表现不安全因素有：不具备基本的安全生产条件或设备落后，不能满足生产需要，设备长期带病运行，安全教育培训不到位，安全法律、法规意识淡薄，规章制度执行不严格，安全管理流于形式，用工管理等等是产生不安全的根本原因。
    1、安全性评价工作是一项全面性、综合性的诊断，对安全基础定性和定量分析出安全牢固程度，及时发现安全薄弱环节和事故隐患，消除不安全因素，推动整改措施的全面落实，达到预防事故的目的。
    2、通过评价和整改，改善企业管理能力，推动各项规章制度和规程的落实，进一步夯实安全生产基础，提高安全生产管理水平。
    3、安全性评价是一次系统而又规范的安全大检查。分专业设置评价项目，克服检查中的随意性，规范安全检查的内容及要求。 通过安全性评价，使安全管理进一步标准化、规范化、制度化，克服麻痹思想。
    4、安全性评价是对职工的安全教育和业务培训，提高职工的安全意识、自我保护能力和熟悉标准、规章制度、反措等业务水平，发生什么样的事故，心中无数。
    5、有利于开展各项技术监督和各级责任制的落实，检查上级颁发的文件执行情况，便于及时修订不合理的规章制度和极易发现技术监督不到位的地方。

    二、开展安全性评价的指导思想

    1、领导重视，全方位动员，安全性评价是一项找缺陷、挑毛病的工作，重在查出问题后进行整改，必须全方位地动员参与，不放过一台设备，才能发现问题。建立、健全组织机构，成立领导小组，负责督促、指导和协调该项工作。下设各专业评价考核小组：发变电专业组、电网线路专业组、调度通讯专业组。明确各自职责，认真扎实的组织开展工作。
    2、开好动员会和举办培训班。安全性评价查评依据涉及各类规程规定达七十多种，自查填表三种。通过学习培训和广泛宣传，提高认识，充分调动全员的积极性和主动性，做到人人皆知，全员参与，明确目的和必要性，对评价项目、查评方法、标准等逐项讨论，明确所查内容，研究查评工作的具体细节。
    3、 认真对照《安全性评价查评手册》，从生产设备、劳动安全和作业环境、安全管理等自查评分，详细填写自查报告。
    4、制定整改措施，所需设备、工器具等均应齐全，对查评的隐患大力整改，填写安全性评价自查报告，申请上级专家组进行查评、验收。

    三、安全性评价工作的基本内容

    安全性评包括生产设备、劳动安全与作业环境、安全管理三个方面，其中，设备系统包括输配电、变电、调度、通讯等；劳动安全与作业环境包括劳动安全、作业环境、交通安全、防火、放爆等；安全管理包括安全责任制、安全生产方针的贯彻落实和安全目标管理、安全监督、安全生产规章制度、安全培训及考核等。安全性评价内容综合为八个方面：一是生产设备是否符合安全条件；二是生产工器具是否符合安全条件；三是反事故技术措施落实情况；四是生产设备、工器具管理水平；五是安全生产规章制度建立、健全和贯彻执行情况；六是人员技术素质是否符合安全要求；七是劳动环境是否符合安全要求；八是重大自然灾害抗灾、防灾措施落实情况。

    四、检验安全性评价工作是否到位情况

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