规范农电管理----金寨县农电管理工作侧记

电力18讯：    
金寨县是革命老区、国家级贫困县。1998年初，县委、县政府针对全县农电设施陈旧、线路老化、电价奇高、安全事故多的状况，决定开展第四次农电整顿，并将这一工作列入当年为民办实事的十件事之首。

历时一年、投资4300万元的这一"德政工程"告捷，减轻了农民用电负担，开拓了农村电力市场，达到了预期效果。具体做法是：

一是清产核资，明析债权债务。为摸清各乡镇电管站归口管理前的财务、资产及债务情况，县总站成立后，聘请县会计事务所人员对全县27个乡镇电管站1999年4月份前的固定资产、财务帐目、债权债务进行了全面清理。截至1999年4月底，全县乡镇电管站共形成固定资产267.89万元，负债总额为544.65万元，未回收的陈欠电费122.1万元。

二是定编定员，择优竞岗。乡镇电管站定编定员是农电整顿中的一项内容。农网改造后，虽然低压设施换了新貌，但电管站的人员与管理仍是老样，个别村到户电价还出现反弹现象，群众意见很大。总站经过深入调查后，决定对乡镇电管站的所有人员实行"择优竞岗"，本着"三个优先"原则录用职工：1998年农电整顿验收结论中确定的人员优先；1995年定编在岗人员优先；近年工作表现好、不拖欠电费、管辖台区无人身触电伤亡事故的人员优先。全县乡镇电管站共设岗位452个(一岗一编，一村一人)。截至1999年6月底，此项工作已全面结束。

三是签定责任书，实行目标管理。为规范农电管理，充分体现责、权、利关系，总站负责人就乡站的职责与范围、工作目标与要求、工资待遇与奖惩，与乡站负责人签订"目标管理责任书"，乡站负责人又与台区电工签订"员工目标管理责任书"。电工与总站实行双方选择，按照合同管理。两年多来完全按"责任书"操作，收效良好。

四是实行农电财务收支两条线管理。贯彻《安徽省加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施方案》，从2000年1月份起，对全县乡镇电管站实行统一电价、统一核算，原债权债务不变，财务实行收支两条线管理。建立健全了各乡镇电管站的会计核算制度和各类帐册表，严格财经纪律，做到了电费回收月清月结，费用支出有计划、有定额、有完善的审批手续。

五是加强计量管理。目前金寨县多数农村用户使用的DD14、DD28型计量表计属国家明令的淘汰产品，县总站计划逐步更换，并加强校验和管理。

六是规范农村电力市场。为了做好全县农村电力"三为"服务，依据上级有关规定，制定并严格执行了《金寨县农村用电申请报装管理办法》，加强了全县农村电力市场管理，杜绝了非合格电工从事农村电力安装，消除了安全隐患，杜绝了不合理收费现象。

七是明确安全责任，加强安全管理。县总站贯彻落实"安全第一，预防为主"方针，加大了安全供用电宣传力度，定期开展安全大检查，对低压线路进行砍青与清障，消除安全隐患，确保安全、可靠、正常供电。归口管理两年多来，全县未发生一例因供电管理责任而导致人身触电伤亡事故。

八是公开电价。农电总站依据物价局的规定确定电价标准，在电视上向全县农村电力用户公开承诺，对违法收费的用户可拒付，并欢迎广大用户举报。对用户居住集中、用电负荷较大的台区进行电费"定点、定时"收取试点，体现在用电上人人平等，防止"人情电、关系电、权势电"，使用户用上"放心电"，交上"明白钱"。

九是与用户签订供用电协议书。为协调供用电关系，明确乡镇电管站和用电户在电力供应与使用中的权利、责任和义务，根据《电力法》、《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》，结合本县实际，全县乡镇电管站、供电所从2000年11月起与辖区内用户签订由总站统一监制的《金寨县农村供用电协议书》，协议书明确了双方的责任、权力与义务，实行依法管电和用电。

十是改革乡镇电管站管理体制。为贯彻落实国发[1999]2号及皖政[1999]40号文件精神，全面实行县乡电力一体化管理，从2000年10月至去年5月，县农电总站对全县27个乡镇电管站陆续进行了改制，将乡镇电管站更名为供电所。（彭　刚 安徽省金寨县农电管理总站）