重视合同就是重视企业的经营安全

电力18讯：    1999年，某公司拖欠供电局高额电费，供电局多次上门催要未果，保电部门依据当时签订的《供用电合同》向法院提起诉讼，经法院判决后该企业立即支付了拖欠电费。两年的拖欠电费案，通过诉讼方式圆满解决，供电局通过这一张合同，求得司法救助，维护了自身的合法权益。这样的例子在供电部门并不鲜见。电力公司总经理赵凤山曾说，有两件事对电力企业来说是“要命的”，一件是安全生产，另一件就是依法治企。这样的比喻毫不夸张。

一纸合同是企业安全经营的法宝
    市场经济是法治经济、契约经济，现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，因此，现代企业若能对合同实施有效管理，将为企业经营安全和经济效益的提高产生巨大的推动力。
    电力企业的经营活动涉及面相当广，与社会各界、各行各业、千家万户都有着紧密的联系，涉及的法律、法规极其多样复杂，这就对我们依法治企的能力提出了比一般企业更高的要求。
    近几年，为缓解电力供应紧张的局面，电力公司大力投资新建和扩建项目。作为工程项目的管理和承建单位，需要进行审查及签订的各类经济合同数量骤增。供电属服务性行业，每一项经营服务活动都要涉及到一定的法律关系。随着电力企业经营规模不断壮大，企业的经营活动日益频繁，电费回收难、外力破坏电力设施严重、大用户直供、网中网等问题日益严重，招投标合同、购销合同、质押合同、最高额抵押合同、电费结算协议、临时供电合同、临时聘用劳动合同等，合同发生的种类越来越多，数量和标的额也越来越大。
    近三年来，电力公司每年基本建设投资平均在60多亿元以上，加上供用电合同，每年有上百亿的资金需要通过签订合同来流动，合同安全对于电力公司企业经营安全的意义不言而喻。
    合同管理在企业管理中发挥着非常重要的作用。合同管理如果失控，企业安全将无从谈起。合同管理的核心，是要保证企业的合同安全，通过强化管理手段，达到合同在签订、履行过程中安全运行。以合同安全防范各类经营风险发生，挽回经济损失以合同安全保证企业的经营安全。
    复杂而繁重的经济活动，对电力企业的各级经营者提出一个突出要求，那就是要懂法、守法，依法经营。
    
2005年“合同管理主题年”活动取得了依法治企的显著成绩
    法律是双刃剑，学好用好则受益，反之则迟早要受害。近三年来，电力公司通过加强合同管理促进了全局工程建设、设备采购、电力购销等各方面工作的规范化管理，切实起到了预防经营风险，规范管理程序的作用。
    2004年厂网分开后，集团公司更为重视依法治企工作，并将合同管理纳入了公司业绩考核范畴，进一步提升了合同管理在企业管理中的重要地位。2005年，合同管理主题年活动取得了依法治企的显著成绩，通过近两年来的努力，合同管理工作走上了制度化、规范化的轨道，公司法律事务管理制度，尤其是合同管理制度日益完善，形成了以《合同管理办法》为龙头的一整套行之有效的制度体系，合同管理迈上了制度化管理的台阶，公司系统内逐步形成标准统一的合同管理模式。
    合同管理工作基本实现了统一归口管理。通过对公司合同管理制度的落实，公司及所属各单位合同管理工作均纳入法律顾问工作管理范围，实现了归口管理。公司法律事务中心所在的战略规划部为公司的合同归口管理部门，所属各单位的法律事务机构或法律顾问所在部门为本单位的合同归口管理部门，形成了上下对口的管理体系，理顺了管理体制，提高了工作效率。
    同时，严格的合同管理工作有效地防范了企业经营风险。公司系统内合同管理工作，很好地发挥了事先预防的作用。近两年来，系统内法律顾问审查合同达万余份，涉及金额近200亿元。到目前为止，公司系统内凡经过法律顾问审查的合同，没有引发任何纠纷。这么多的合同、这么大的金额，达到这样的效果，实属不易，达到了“合同安全、预防为主”的目的。

合同管理是2006年公司“管理效益年”的重心
    公司在“十一五”期间，面临战略调整与转型，工作重点转移到提升管理水平和经济效益上来。在年初的公司工作会上，确定2006年为“管理效益年”。这就意味着，合同管理工作在管理效益年活动中，更要从规范管理，创新观念，进一步提高公司依法经营能力，维护公司合法权益，提高经济效益，保障企业的经营安全等方面做好文章。
    这就要求合同管理要做到“四化”。一是要规范化。近几年，公司已经建立起了比较完备的合同管理制度体系，但仍需进一步总结经验，查找不足，不断完善，并<