亟待加强县城网改造过程中的现场审计与督办

电力18讯：    县城电网改造，无论从哪个角度，都可以称得上是真正的“德政工程”，农网的高投入换来的是高成效。在这巨资工程中，由于涉及范围之广、规模之大、时间紧、要求高，难免出现工程质量、设计招标、物质管理上的漏洞及不足，加之农网改造过程暴露出的问题,因此，亟待加强县网改造过程中的现场审计与监督。

县城网改造的现场跟踪审计与监督不同于竣工后的国家专门审计，是指业主在工程过程中为保证工程质量、进度及物质不被挪用的一项措施。县网改造工程中的现场跟踪审计与督办是对工程项目工程质量、工程费用进行全过程的监督，其目的是在于发现问题，提出改进意见，供企业领导者决策参考，以便及时调整，确保农改工程正常进行。

现场跟踪审计督办主要有三个方面的内容：一是跟踪审计资金及计划的落实情况。对有违反国家政策规定超概算、超计划的项目，应及时纠正。二是跟踪物资的审计与督办，对农改物资的招投标、领用情况的真实性、合法性、效益性进行跟踪，对出现的问题及时纠正。三是跟踪审计与督办施工现场的各类工序，是否按设计施工，是否达到施工工艺及质量要求。

县城网改造过程中的跟踪审计督办对后续竣工审计工作非常重要，一定要抓好抓实，必须从机构上、人员上、经费上、制度上、时间上给予保障。

首先，在县城网改造领导部门设立跟踪督办专门机构，配备高素质的审计督办人员。由于跟踪审计督办是一项政策性很强的工作，它不仅是要求参加人员具备丰富的工作经验，熟悉县城网改造的整个过程，重点是工程质量、施工工艺、资金及物资去向，而且要有较高的政治素质，熟练掌握与农网改造有关的法律法规。县城网改造跟踪审计督办不同于过去一般的工程项目，它是党和政府的一项德政工程，要求与特点与其它工程有所不同，因而，县城网改造的跟踪审计督办应从项目设计、物资、施工、监理、验收等进行。为使督办有力度，该机构可高配负责人，以提高跟踪审计督办工作的地位。如当阳电力联营公司就把跟踪审计与督办设在公司纪委检查委员会。

根据不同的跟踪审计督办项目和具体情况，采取多种方式方法，突出跟踪重点，搞好跟踪审计督办工作。县城网改造过程中的跟踪审计督办将是业主的一项日常工作，它是保证农改工作不出现资金、物资、质量问题的一项有效措施，必须组织好、落实好。一是要制定跟踪审计督办工作计划和实施方案。针对每个具体审计项目情况，制定实施方案，为确保农改工程钱物相符、帐物相符、质量工艺达到技术规范要求，对跟踪检查的内容、重点、目的以及人员分工和时间安排，都要提出明确的要求。在制定工作计划时，要留有余地，保证领导批示情况能督办落实。二是要针对不同的项目采取不同的方法。对重点项目要进行重点跟踪，对审计结果一定要实地检查追踪落实，对一般项目可以采取让被审计项目责任单位反馈落实意见，或下发书面督办通知等方式进行跟踪督办。

其次，及时反馈情况，跟踪追击，督办落实。对跟踪督办的物资、工程质量及资金情况，要分析研究，对属于跟踪审计与督查工作中存在的问题，要及时向相关部门反馈，以便改进工作；对被审计项目责任单位没有落实审计决定的行为，要下达督办决定限期落实通知，或采取行政与经济手法，必要时借助法律手段强制执行。同时，要将跟踪审计督办结果如实向农网改造领导小组报告，供领导决策参考。此外，要借助舆论力量，把农网改造过程中跟踪审计督办情况公之于众，利用社会监督作用，保障国家投出的巨资不被挪用、它用，切实提高县城网改造的整体水平。(许贵东 郭溶)