铜仁供电局：努力完成40个无电村通电任务

电力18讯：    铜仁供电局党委书记 尚勋宏

    如何深入贯彻落实南网方略？是停留在精神层面上的宣传学习，还是把南网方略实实在在融入到具体生产经营中，体现在具体行动上？这是摆在我们每一位领导，每一个南网人面前的一项重要课题。2007年全省要解决109个无电村电网建设和4.1万户农村无电人口用电问题，铜仁供电局承担了三分之一的工作任务，即：40个无电村的通电建设任务。可以说，贵州电网公司和铜仁供电局签订的“完成最后40个无电村通电建设任务”的责任状，承载着铜仁地区近一万户无电人口多年来对光明的梦想，表明了铜仁供电局领导班子和全体干部职工今年全面消灭无电村的信心和决心，也是我们用心落实南网方略，主动承担社会责任的具体体现。
    铜仁供电局辖区共有农户718729户，经过一、二期农网建设与改造工作，户表安装583171户，占农户数的81.14%。网改后给农民的生活带来了一系列新的变化：一是为构建和谐社会做出了积极贡献。由于资金、体制等种种原因，目前铜仁尚有40个无电村，9000个无电户用电问题未解决。这些无电村都是一二期农网改造遗留下来的老大难问题，主要集中在松桃苗族自治县和沿河土家族自治县的偏僻地带。其中，国家级贫困县――沿河土家族自治县就有24个无电村。这些村离铜仁市有200多公里，到离公路最近的无电村也要走1个多小时，远的要走4个多小时。无电村下辖自然村组最多的有20个，最少的也有4个，且村组之间相距较远，有的隔河相望，有的在山顶，有的在山脚，通电工程非常艰巨，也给我局完成无电村通电工程建设带来了严峻的挑战和考验。
    对此，我局领导班子成员有清醒认识：打好无电村通电工程攻坚战，是用心落实南网方略的具体体现，是全面推进和谐社会建设的一项重要工作。和省公司签订的无电村通电工程责任状既是毫无退路的前进号角，也是铜仁供电局向社会作出的庄严承诺，再苦再难也要确保通电工程建设任务完成。今年，我们克服自身资金紧张困难，对沿河县投资3834万元，拟解决该县24个村，6277户通电问题；对松桃县投资3053万元解决该县16个村， 3158户无电户通电问题。同时，精心组织，合理安排工程建设任务。
    一是通过广泛开展对南网方略的学习、深化，在职工中开展“支持无电村通电工程建设，承担社会责任”等系列宣传报道活动，进一步强化员工责任意识，做好本职工作，支持承担无电村通电工程建设任务的部门、人员全心全力做好工作。在外部宣传上，主动与地方报刊、电视台、广播电台签订长期合作协议，借助主流媒体的强大优势，引导全社会关注、支持通电工程建设，在企业内外营造了良好的氛围。
    二是加强与政府的联系，争取各方支持，得到了地委、行署的高度重视。今年4月份，在行署的牵头下成立了铜仁地区电网建设与改造工程建设协调领导小组，组长由分管专员担任。同时，铜仁地区行政公署还专门下发了《铜仁地区电网建设与改造工程各类补偿标准》，各县在此基础上也制定了相应的补偿办法，为无电村通电工程建设打下了良好的基础。  
    三是创新管理模式，确保无电村通电工程建设任务务期必成。
    1.将无电村建设项目与电网建设项目打捆招标。无电村建设工程由于时间紧，任务重，施工难度大，对施工单位来讲相当于是“啃骨头”的工程。从招标工作一开始，我们就探索实施新的招标模式。即按照施工难易搭配、利润高低相组合的原则，把无电村按4个左右与电网建设项目捆在一起招标，让施工单位既要“吃肉”，也要“啃骨头”。
    2.对工程施工实施优化管理。根据工程工期要求，我们将无电村通电施工优先安排，实行逆向施工，即先施工（无电村）用户工程，再实施主线（电网）工程，也即“先啃骨头，再吃肉。”
    3.建立工程应急机制。首先给中标企业设定合理利润空间（合理取费、合理分标段）。其次提高中标企业风险抵押金，把质量和工期风险降到最低限度。第三是制定施工工期延期退出机制，使合同工期处于可控状态，迫使中标企业按时完成建设任务。第四是对整个工程实行节点管理，从局设计室、线路管理所、各县局抽调经验丰富的生产技术人员组成施工监督专门机构，对整个电网建设、无电村建设履行监理公司职权，确保工程保质保量完成。第五是协调乡镇政府、村委会动员组织农民有偿投工投劳，积极参与通电工程建设。