让“洼地效应”绽现共赢魅力――关于乌兰察布电业局稳定和优化高载能市场的调查

电力18讯：    记者 罗朝云 通讯员 彭蒙 郭殿军   

编者按：现如今，“高载能”三个字似乎成了“污染”的代名词，一提起“高载能”，人们尚有些谈“污”色变。这种“欲说还休”的状况是因为近年来国家新一轮宏观调控产业政策对高载能产业发展带来的巨大压力，而与高载能产业的发展密切相关的电力行业也难免遭遇其中的尴尬。

面临此种境地，乌兰察布电业局理性地认识到制约高载能工业发展的关键在于产业结构的优化与重组，主动协助政府出谋划策，分析研究，稳定了现有的高载能市场，使其朝着持续健康的方向发展，高载能企业在乌兰察布市发挥着支柱产业的作用。内蒙古西部电网精心打造的“洼地效应”显现出三方共赢的魅力。乌兰察布电业局在培育和优化高载能市场上的成功之举值得学习借鉴。

高载能企业已成为乌兰察布市经济的支柱，电力增长的当家客户，高载能客户、电力企业、地方经济三方已形成共生共荣的关系

    6月份，记者在丰镇市采访时，正赶上全市正在进行热火朝天的高载能企业环保治理，丰镇市政府领导形象地称之为“扒烟囱”工程。在乌兰察布电业局的积极推动下，乌兰察布市政府下大力气对高载能企业进行环保技术改造，要求各工业园区的矿热炉全部严格按照国家电石、铁合金生产准入条件标准，改造为矮烟罩半封闭式或全封闭型，以实现有组织排放，排污指标达到国家要求，否则责令停产。

    除了实施技术改造以外，在管理上，今年上半年，该市政府对所有高载能企业动了一次兼并和重组的“大手术”，收到了良好的效果。

    “环保来了就关停，环保走了再起炉”。2005年以来，国家加大对高载能企业的环保治理力度，各地高载能企业在与环保检查部门的游击战周旋下疲惫不堪。这毕竟是权宜之计。而在乌兰察布市，我们看到的是电业部门、地方政府，高载能企业三方携手紧锣密鼓地从技术、管理上，优化、重组、调整高载能企业，让污染企业“亮”起来的蓬勃场面。

正如当地政府一位领导所说，“高载能企业为我市经济发展立下了汗马功劳，我们不能让它死，而是更应该让他们堂堂正正地活得更好。”

    毋庸讳言，这些年来，内蒙古的高载能企业与电力发展、地区经济的增长可谓共生共荣，内蒙古地区的“洼地效应”吸引全国各地大量的高载能企业纷至沓来。高载能企业的落户使乌兰察布电业局这些年来在内蒙古电力系统售电量异军突起，同时也促进了全市经济增长。今年1-5月份，该局累计售电量完成25.7692亿千瓦时，完成全年计划售电量57亿千瓦时的45.21%，同比增长48.48%，最大负荷与最大日供电量均创历史新高。其中高载能电量增加了6.85亿千瓦时。可见，与前几年相同，高载能负荷毫无疑问地成为该局售电量增长的主力。

    目前，乌兰察布市已建成的高载能企业92家，拥有各种型号的矿热炉154台，负荷达到145万千瓦，形成了7个高载能工业园区。 其生产负荷虽然开工率只占57.5%，却占到地区运行总负荷的80%以上，电量占到全局电量的70%以上。从2003年以来的4年，是乌兰察布电业局售电量逐年递增的4年。售电量分别达到22、38、49、57亿千瓦时，地区最大负荷也在逐年攀升，从2003年的51万千瓦增长到2006年的93万千瓦。地区电力销售平均以30%以上的速度增长。事实上，售电量攀升的背后是乌兰察布地区高载能企业的迅猛发展。高载能工业产品生产能力由2003年的42万吨迅速发展到如今的314万吨，3年??蒙古自治区最大的高载能生产基地、高载能工业大市。高载能工业及其拉动的电力、矿产等相关产业所创造的工业产值已占全市规模以上工业总产值的40%，对全市工业增长的贡献率达57.6%。“十五”期间，全市全社会用电量增幅居全区首位。今年前5个月，乌兰察布市的经济增幅居全区第一。

    高载能负荷虽不是优质负荷，但已经成为乌兰察布市的支柱产业、乌兰察布电业局的当家客户。这已是不争的事实。

    在高载能企业发展壮大的过程中，乌兰察布电业局上上下下倾注了许多智慧和汗水，电力部门创造性的工作起到了引导高载能产业结构实现优化的作用

    为了保证高载能企业的电力供应，2004年下半年至2005年上半年，该局在供电紧张的状况下，想方设法开拓后夜负荷，形成与系统倒峰谷差，以提高供电能力。2005年下半年开始，高载能企业面临诸多不利，一些规模小、成本高的企业纷纷停产、倒闭，针对这种情况，该局积极催请市政府及时调整全市工业产业结构及发展战略，从重组、购并方面着手，千方百计稳住高载能负荷，全市成立了7个高载能园区、9个铁合金集团公司，并在保证供电上给予一定的优惠政策，鼓励企业继续生产。逐步向生产和使用一体化、经营规模化方向发展，使高载能企业竞争力得到提升。该局营销人员还积极协调市<