浅谈基层电力企业应如何依法维权

电力18讯：    安徽电力界首供电有限责任公司  李丽

    案例一：根据当地县供电公司与某用户所签的有效《供用电合同》内容，某用电户因个人在家中私接乱拉农排电线，而触电死亡，死者家属提起诉讼，将当地供电机关告上法庭，理由是：供电局电打死人后，拒绝赔偿并与当地政府勾结，草菅人命。使供电企业在社会上精心树立的社会形象大打折扣，使企业经营者在当地外部经环境艰难。
    案例二：某垂钓者，擅自无视供电部门"严禁在高压线下垂钓"的警示牌，在钓鱼时，鱼钩甩挂在高压线上触电身亡，经权威部门鉴定，高压线对地距离符合安规标准且警示牌完好无损，但死者家人状告当地供电部门，电打死人不赔偿，四处上访、宣传，让供电企业的社会形象受到严重损害，由于需回复这些无理法律诉讼，也在很大程度上影响了供电企业在当地正常的业务经营。
    案例三：县级供电企业经常面临艾滋病患者或残疾人群，恶意拖欠电费和索要残疾人就业补贴，如果依之顺之，电力企业无法继续经营；如果依法采取应有的企业维权行为，这些特殊群体将会以社会弱势人群上告供电企业，到处破坏电力企业声誉，聚众到供电部门闹事，影响企业的正常经营。
    案例四：某电力用户认为电力部门的优质服务就应该是无偿服务，拒交和合法工时费用和安装服务费，当供电部门依法所要时，用户聚众围攻收费人员，且上告到当地政府或越级上告至省级电力公司和国家电网，由于电力系统内部对信访责任有着明确的划分和责任追究，尽管反映的情况经调查不属实，但由于要配合层层调查，当地供电企业深感力不从心，身心疲惫，经营维艰。

    笔者认为首先应懂得依法维权，要做到有效地依法维权，关键要做到"四个有"和"四个要"。
    第一个"有"是电力企业应有规避不法侵害的维权意识。
    记得在美国官方霍姆斯《普通法》中曾经这样说" 法律研究的目的是一种预测，即对公共权力通过法院的工具性的活动产生影响的预测。"
    电力企业是社会公益性行业，坚持以"人民电业为人民"的服务宗旨，从主观上讲"害人之心不可有"，从客观上说"防人之心不可无"。纵观侵害电力企业合法权益的案件，除个别特殊案例外，大多是自身缺乏防范意识所致。
    企业领导是推行法制化管理的核心，他们在电力生产经营活动中所参与的业务洽谈、签订供用电合同、走访大客户等等带有社会性的电力业务都关乎着企业的利益，如稍有疏忽就可能给企业造成不可挽回的经济损失和社会影响。因此，要采取有效措施组织领导干部学法，全面熟悉、了解、掌握相关法律的内容，增强依法治企的意识和依法护企的能力，逐步实现企业从单纯的行政管理到法制化管理的转变，使企业领导从思想上树立起 "有法可依，有法必依，执法毕严，违法必究"的依法维权的管理理念和规避不法侵害的维权意识。
    第二个"有"是指电力企业应有一支精通法律知识的职工队伍。
    在基层电力企业中，真正与客户和法律最多的应该说是基层农电职工队伍。这几年随着电力企业的向着集约化、现代化的转型发展，已从粗放型管理模式向精细化模式转变，真诚、高效、优质的电力服务已成为基层电力企业获取最大效益的主要方式之一，然而，在真诚、高效、优质的电力服务的同时，我们的职工也要学会把我们电力生产中的"四不伤害"原则，用在依法维护我们自身权益中，通过在企业内部分层次、分阶段、分类别地搞好法制教育，加大职工专业技术培训的同时，也加强职工的法律知识培训，组织职工学习《宪法》、《民法》、《合同法》、《电力法》、《劳动法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》等，不断丰富法律知识，增强遵纪守法的自觉性，做学法、守法、用法、护法的模范，达到人人会拿起法律武器维护企业合法权益的目的，力求使每一位电力员工树立起"我不被客户伤害，我不被法律伤害，我不伤害客户，我不伤害法律。"培养出一支适应农电市场经济发展要求的法律骨干队伍，树立高度的依法从业理念，这样才能做到职工因知法而懂法，因懂法而执法，因执法才不会被法律所累，才不会让企业遭受损失。
    第三个"有"是有一种沉着应战、坚定信心的精神和勇气。
    电力企业在处理经济纠纷中，不论是当原告还是当被告，都要冷静沉着，增强必胜信心，不退却、不让步、不妥协，充分做好"无责"辩论的思想准备，参加辩论有理有据、针锋相对，瞄准弱点紧追不舍，力求把自身的责任降至"零点"。
    古希腊哲学家柏拉图曾