[法眼观察]拖欠电费这么多，怎么清理？

电力18讯：    当前，巨额电费拖欠已成为束缚供电企业健康发展的沉重包袱。面对日益增大的经营风险，依法回收电费，用法律的手段解决拖欠电费问题，是供电企业降低经营风险的根本出路。许多电力客户电费不能按时结清，虽然是受其本身生产经营不景气，恶意逃避和政府行政干预等因素的影响，但供电企业如何正确运用法律武器，使得拖欠电费既能定额收回，又不会带来不利后果，才是供电营销广大干部职工需要探讨的话题。笔者认为，供电企业应从以下几条途径入手，正确解决拖欠电费难题。
    一、规范限期交款通知书
    客户限期交款通知书，是客户每月收到正常电费通知书，到期未交纳时，供电企业再次发出的“通牒”。在该通知书中，一定要将违约金、新欠、旧欠电费一并写上，重申供电企业对旧欠部分的债权。客户一时交不了的，可以用欠条的形式承诺下来。为防止个别客户存心刁难，故意不接受催款或限期交款通知书，可以用挂号信的方式发出，必要时还可用法律事务所合作，联合发布催缴电费律师意见书，并以挂号信的方式发出，这一形式比上门催款的效果更好。
    二、严格电费违约金制度
    客户在规定期限内未交清电费时，应承担相应的违约责任，这是供电企业遏制客户人为拖欠电费最有效的经济手段。为此，供电企业在收违约金时，应与客户签订书面协议，并在客户交纳电费时，按先结清电费违约金，再结清拖欠电费，最后结清当月电费的顺序执行。
    三、以担保合同替代还款计划
    有的企业信誉很差，交费协议、还款计划定了一个又一个，上门求情、政府干预一遍又一遍，就是不兑现“承诺”。对这种客户，应与其签订一个担保合同，以换取继续用电的权力。该合同比还款计划更具法律约束力，一旦不按期交纳电费，供电企业可以通过法律程序，以担保合同中的抵押物（不动产）或滞压物（动产）折价，优先得到偿还。对于资不抵债，濒临破产的欠费企业，担保合同更是显特殊作用。对于经营发生困难的电力客户，而暂时不需中断供电时，可以设置有效担保。担保可以是人也可以是物，采用人的担保形式的，供电企业必须对担保人的主体资格，信用状况进行审查；采用物担保形式的，担保物为流通物或可以用于交换的其他动产或不动产，不得为抵押物。在电力客户无法交付电费，又不能设置有效担保得，供电企业应考虑实施中断供电的措施。
    四、合法采取停、限电措施
    对于欠交电费的客户依法停、限电，必须严格按照《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》规定，做好停电前的各项准备工作，让客户有3－7天的准备时间，停电方案按批准权限上班。更重要的是，采取停、限电可能带来的社会影响，对可能危机社会稳定和客户安全的必须要高度重视，对有重要负荷的用户，不得以停断电源的方法进行催款。
    五、提起法律诉讼
    要深入调查，掌握客户的安全生产经营状况，密切监控濒临破产、产企业的动态，以便采取相应的措施及时回收电费。对信誉差、经常拖欠电费的客户要死盯死守。在依靠其他手段无果的情况下，可以依法向人民法院提起诉讼，供电企业根据生效的法律文书，及时向拖欠电费的客户追缴电费。拒不交付的，在规定期限内，申请法院强制执行。对破产的企业破产还债结束后仍无法结清拖欠电费的，供电企业可根据人民法院的企业破产法律文书进行以抵滞帐。
    六、用优质、方便、规范、真诚促进电费回收
    积极争取各级政府支持和电力客户的理解，加大“电是商品”的宣传力度，加大《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》等法律、规范的宣传力度，加大电费回收政策的宣传力度，让全社会树立起按时交付电费的责任意识，不断营造良好的电费回收工作环境。（曹孟州）