树线矛盾：一个并不轻松的话题

电力18讯：    3月28日，记者在豫南一个县了解到：该县近期通过对电力设施安全普查，发现全县境内在10千伏及以下电力线路下违章树木达6.4万棵，比去年统计的数字多2331棵。这些违章树木，就像一颗颗隐形炸弹，随时危及供电线路的安全。违章植树为何越砍越多？记者对此进行了采访。

　　法与法的碰撞

　　“随着电网建设改造工作的进行，部分未改造线路、配电台区及产权属单位、集体、个人的电力设施存在严重安全隐患，改造后的电力设施资产转移后，群众依法保电的意识明显降低，每年都因树线矛盾引发许多停电事故。”驻马店供电公司副总工程师、农电发展部主任胡建和在接受记者采访时，很沉重地说。

　　据胡建和介绍：由于《电力法》与《林业法》对解决电力线路下违章树木问题的部分条款相冲突，加之宣传不到位，一些群众和村级干部对电力线路下植树的危害性认识不够。有的认为植树不违法，只要把树栽上，就受《林业法》的保护，你要砍树就得拿钱来。所以，他们明知有危害，但在利益的诱惑下，仍在线路保护区内植树。而电力企业在清理违章树木时，林业部门总以《林业法》为依据，砍伐树木必须办理砍伐证，而在办理砍伐证时常“卡壳”，这对违章树木的清理带来很大难度。

　　赔偿利益的诱惑

　　记者在某县发现，一条短短3千米的10千伏线路下面有很多杨树，粗略估计有2万多棵。这些树木有一把多粗，时下是春季，树木生长较快，一些树的枝叶很容易触及电线，引发线路故障，危及当地村民的安全。经采访，记者了解到，这些树木之所以没有被砍伐，是因树木的主人漫天要价，使通道清理工作进展缓慢。去年7月10日，该县电业局一名员工在清理通道内树障时，还受到当地20多位村民的围攻。

　　记者问附近麦田正在拔草的一位村民：“树木离线路这么近，干农活时不害怕吗？”村民说：“当然害怕了。”“那你们为什么不配合电业局清理树木呢？”“在电力线路下栽树可以赚钱。”“赚什么钱？”“电业局赔的钱呗。要是大工程路过俺栽的树林，兴许赔的钱更多哩。”听了这席话，记者感到十分震惊，难道为了钱就可以不顾生命的安全！

　　树栽哪里都算数？

　　3月30日，记者在一条10千伏线路下，看到仍有群众在植树。

　　“在电力线路保护区内不允许植树，你知道吗？”记者询问一位带队植树的村干部。“去年这地方栽的树木都砍掉了，留着这片空地怪可惜的。今年县、乡下达的植树任务很重，而植树的地方不多，我们只好在线路下植树了。不过，只要栽上就算数，乡里专项检查一过去，哪怕再拔掉，我们的植树任务也算完成了。”

　　听到这些，记者才明白，无怪乎电力线路下违章树木越砍越多，原来是村委和群众只为各有所得。一是图利益，想得到赔偿，二是为了完成植树目标任务。清理时砍（移）了，第二年再栽上，照样可以作为完成植树任务数。对于是否危及安全，他们认为，这是电力企业关心的事。

　　“问诊”树线矛盾

　　针对电力线路下严重的树障隐患，难道就没有根治的办法吗？对此，记者走访了有关部门。

　　胡建和（驻马店供电公司副总工程师）：首先，要齐抓共管。当地政府和有关部门、乡（镇）政府对电力线路下违章植树行为要积极制止。其次，做好宣传。要严格按照《电力设施保护条例》规定，根据电力线路和植树时间的先后，该赔偿的一定按规定赔偿，该自行修剪、移栽或砍伐的树木，应当做好群众的思想工作，变成他们自觉的行动。

　　杨浩（汝南县电业局党委书记）：建议交通、林业、国土等部门在进行规划时，要认真执行《电力设施保护条例》，不得在电力设施保护区内规划影响电力设施安全运行的建筑、设施；电力企业在规划电力线路走径时，要避开新农村建设规划，特别是公路两侧，要留足100米，这样就避免群众在公路两侧建房、植树时与线路发生矛盾。

　　薛长义（正阳县电业局局长）：只要政府支持，违章植树并非不能治理。去年，我县由电业局、国土局、林业局等关部门组成联合检查组，对电力线路下的违章树木进行普查，限期整改。凡逾期不整改的，由安监局对责任单位及责任人依法予以行政处罚。县政府还与各乡（镇）政府签订违章树木清理目标责任书，严格奖惩兑现。一年来，全县共砍伐树木3.682万棵，取得很好成效。

　　徐秋生（正阳县政府副县长）：作为政府部门，有责任、有义务保证电力线路安全畅通。今年，我们将重点对10千伏及以下线路违章树木进行全面治理，发现一起，处理一起。林业部门要及时办理砍伐证，公安部门要为电力线路清障大开“绿灯”。在春季植树目标任务检查时，对线路下违章栽种的树木，不但不作为植树任务数，还要给予处罚，这样才能避免线下植树行为的蔓延。