2006年，武汉电力设施频遭黑手

电力18讯：    作者：王平  

    2006年7月9日凌晨，青山区大洲变电站一条10千伏出线1号电杆下，横躺着一名陷入晕迷的青年男子，他肩部有明显大面积烧伤，血肉模糊、惨不忍睹。原来，该男子与同伙来这里盗割电线，当他爬到电线杆上准备作案时，不慎触电坠落，其同伙弃他而逃。
    血的教训阻止不住贪婪的“硕鼠”的贪婪行为。
    统计数字表明，2006年，武汉市共发生较大电力设施破坏案件2663起，平均每天7起，是2005年的2.87倍、2004年的4.95倍。由此造成的经济损失达2784.57万元，是2005年的6.75倍、2004年的15.27倍。不难看出，武汉市破坏电力设施案件近两年呈爆炸式增长，不仅给武汉供电公司造成了巨大损失，也对社会造成了极大危害。如何有效保护电力设施，已经成为必须解决的一个迫切课题。

    <b>谁在“鼠啃”电网？</b>

    作为华中地区的特大型城市，武汉市电网输变电设施点多、线长、面广，大量的电力设施裸露在外。由于本身所载的电力具有一定的保护功能，电力部门基本未对裸露的电力设施采取过多的防盗措施。然而，近几年来，电力设施越来越多地成为盗贼觊觎的“唐僧肉”。那么，是谁在“鼠啃”电网，他们为什么不怕危险？其作案的特点又如何呢？
    据案例分析，盗窃电力设施的作案人员大致可分为四类：流窜者、吸毒者、赌博者和电力外协施工队人员。这些人中，有些具备一定的电工常识，懂得如何切断电源、如何绝缘。尤其是极少数外协施工队人员加入到了盗窃行列，可谓“监守自盗”，危害更大。
    当前盗窃电力设施作案呈现以下几个特点：作案形式由以往的单兵作战，发展到目前的多以团伙形式作案，有人负责偷窃，有人负责把风，有人负责销赃，呈专业化、团伙化发展的趋势；作案的地点由最初多集中在远城区，逐渐发展到城区边缘，现在则扩及到城区中心；作案时间由夜晚发展到白天，窃贼伪装成电力职工堂而皇之地偷窃；盗窃的对象由最初的变压器，发展到各种高、低压电缆、电线等，甚至电表也不能幸免，可谓“大小通吃”。

    <b>“硕鼠”为何难绝？</b>

    2006年，铜价一路上涨，最高达62元/公斤。这样的行情，使一些人打起了盗窃电力设备的主意，这里面有惯犯，也有新手。
    武汉市有证废品回收站点已达3000家。一些回收点为牟利，在收购时不查验出售人的身份，非法收购被盗电力设施。更有些收购站点伙同盗窃分子形成盗窃、运输、销赃一条龙，助长了偷盗势头。
    目前，相关部门在查处、打击、取缔废旧金属收购站点不法行为时，还缺乏一种有效预防、打击和管理的长效机制，对绝大部分收购点违规收购行为的制裁缺乏威慑力，难以起到杜绝销赃的效果。
    立案难，取证难，打击力度欠缺，也是一个重要原因。由于盗窃电力设施行为具有突发性和快速性，公安机关侦破的难度较大。再者，盗窃电力设施导致停电后，供电公司都尽快地恢复了供电，多数案件并未造成较大影响，这多少也影响了公安机关破案的紧迫性。
    另外，电力设施点多、线长、面广，群众保护电力设施意识普遍淡薄，供电企业对盗窃电力设施行为缺乏最有效的监督和防范手段，这也为盗窃分子作案提供了“宽松”的环境。
    武汉市2006年盗窃电力设施发案之多、来势之猛，都是前所未有的。在屡盗不止的形势下，供电公司虽积极采取了一些应对措施，如加强与公安机关的合作成立驻公司公安室、加装线路和变压器防盗装置、广泛宣传发动群众共同保护等，但是在工作的广度和力度上还是跟不上，缺少群众互动、有奖举报等激励机制，而且公司至今尚未形成统一的管理办法，基层单位各自为政，随意性大，这样一来，发动群众保护电力设施的激励措施难以得到保障。
    推行综合执法，构建长效机制“积极争取各级政府和相关职能部门的大力支持，推行综合执法，切实加大对盗窃破坏电力设施犯罪的打击力度，强力堵塞盗窃电力设施的销赃渠道，坚决打击盗窃破坏电力设施犯罪分子的嚣张气焰。进一步寻求电力设施保护成员单位的理解和重视，强化电力设施保护预防工作，努力构建全社会齐抓共管电力设施保护工作的长效机制。”这是武汉供电公司保卫部确定的2007年电力设施保护工作思路。
    一位业内人士指出，面对当前的局面，与公安机关联手，严厉打击盗窃电力设施犯罪已迫在眉睫。打击盗窃的同时，堵塞销赃渠道，这比单纯打击盗窃行为更行之有效。而在社会媒体参与营造打击盗窃电力设施犯罪的强大宣传攻势下，群众被广泛发动起来，打击盗窃电力设施犯罪的工作人员较少与电