“三线”携手护电力遵义县构筑平安电网

电力18讯：    □ 记者 史新宇    
    
    贵州省遵义县电力设施防护面分布广、战线长，防护工作难度大、任务重。通过近几年以政府、企业、群众为主线，层层签订防控责任状等一系列有力举措，明显遏制了破坏电力设施案件的高发势头，2003―2005年期间，发案数和经济损失数量大幅下跌，与前三年相比发案降低205件，减少经济损失334.2万元，分别降低75％，电力设施保护工作取得显著效果。
    
    政府立责 健全电力防护网

    把电力设施保护工作纳入社会治安综合治理的管理范畴，是遵义县实施电力设施保护工作的一项有力举措。2003年初，一项由政府组织的电力设施防护专题研究在全县拉开，随之县综治、公安、供电等部门作为调研工作的成员单位，协同政府深入案件高发地区进行现场调研，摸清现状、查找症结，并在此基础上明确防控措施。由此拉开了一场保护电力设施的“全民战”。
    由于综合治理工作实施“一票否决制”的原则，该县政府及各部门联合成立了电力设施保护领导小组，并专门下发文件，将电力设施保护工作纳入到乡（镇）、部门日常工作的重要日程。在该县社会治安综合治理考评项目中，电力设施保护作为其中一项考核内容占年度考评总分的12分，并由供电部门组织人员参与对全县乡（镇）综治工作的考评。综合防控措施出台，各乡（镇）也相继成立了领导小组和办公室，形成了自上而下的电力设施保护监管机构。
    今年5月4日，该县龙坪镇一伙窃贼夜间盗窃电力设备，被守护人员发现。守护人一边用电话向派出所报案，一边迅速向附近村民求援，短时间内近20人火速赶来，将窃贼围住，赶来的民警将其抓获。在三岔镇一处看护点，看护人在供电设备上连接一条电源线，将警示照明灯泡安装在屋内，一次，两名窃贼盗窃设备时刚切断警示灯电源，就引起了看护人的注意。看护人立即前往现场察看，正在作案的窃贼落荒而逃。新舟、鸭溪等镇将爱电护电写入村规民约，定为评选“文明家庭”、“五星级户”的重要条件，并针对中小学生安全用电、爱电护电的宣传深入到31个镇的校园和村庄。

    “三线”责任制 撑起电力设施“保护伞”

    有了政府部门的引导和关注，一系列卓有成效的防控措施在具体实践中应运而生，政府的防控举措迅速在全县各单位、乡（镇）、村组的实际工作当中拓展开来。具体方法是：以政府机构、电力企业和乡镇群众为主线，层层签订防护责任状。一是由乡（镇）、公安、工商、供电等部门与县政府签订责任状，建立防护监督机构；二是按照隶属关系由村组、派出所、供电所与上一级管理部门签订责任状，落实执行机构；三是由村组群众（看护人）、管片民警、供电职工与村委会、派出所、供电所签订责任状，组成一线管防队伍。在针对辖区范围内发生破坏电力设施案件考核中，实行3∶3∶4的责任量化考核，即按照电力设施被破坏的经济损失，政府承担30％，公安机关承担30％，电力部门承担40％。“三线”责任制的层层建立和相应考核机制的完善，明确了不同层面各个机构的防护责任，最终形成了党政领导负总责、部门领导抓管理、行业职工和协议看护人负责保护具体目标的良好局面。2003年以来，该县公安机关在对破坏电力设施犯罪行为进行的整治工作中，侦破各类盗窃破坏电力设施案137件，抓获嫌疑人24人，涉案110余起。在每年两次废旧物品收购检查整顿中，先后取缔了61家无照收购店和58个游击收购点，对非法收购电力器材的36名从业人员进行了处理，整肃了供电秩序，涉电犯罪案件得到有效控制。
    在技防和物防措施上，该县把增强电力设施的防盗能力作为防护工作的重要手段，着力推广“一升三焊”技防措施。即升高变台对地距离，焊死变压器封盖对角螺丝，焊死变压器台担接触部位，焊死变压器槽钢螺栓。并对价值4000元以上的电力设施由镇（乡）综治办协同供电所进行普查建档，纳入重点保护范围。