福建省大田县乡村窃电现象的调查

电力18讯：    近年来，随着农电两改、电网户户通等工程的陆续完工，电网已深入到最偏僻的山乡小村，稳定、高效、安全的电能改变了乡村老百姓的生活，给他们带来了光明和生活上无尽的便利。白炽灯、日光灯等照明灯具早在农村家家户户普及，电视机、空调、冰箱、小型碾米机、抽水泵等生活、生产设备也已走进千家万户。    

    乡村 = 窃电“多发区”   

    根据《电力法》、《电力供应与使用条例》等法律法规的相关规定，“用电是您的权利，缴费是您的义务”，电力企业供电、收费原本就是合法合理的。然而，一小撮群众为少缴、甚至是不缴电费，采取种种方式进行窃电，让广大山区乡村成了窃电案件的“多发区”。
    据大田县供电公司统计：2006年1月至11月间，在全县范围内，各类窃电案件高达112起，直接经济损失20多万元，其中发生在乡村范围占80%。据公司营销部主任陈加勇分析：这一查处的数字并非公司被窃电量的全部，查处出来的窃电量约占70%，仍有30%左右的窃电行为难以查处。
    在城区范围内，由于管理相对规范、人力相对充足、检测设备相对先进，用电检查班组长期开展日常的巡查维护，用电秩序较为好转。而大多数乡镇供电所成立时间较短，管理人员少，电网点多面广、乡村交通不便，日常的线路巡查维护较难到位，也导致此类案件的多发。
    在乡村中，一些群众头脑里还存在着这一不正确的观念：窃公家的电不算偷。尤其是一些小作坊、小矿山、小工厂的业主此观念更为严重，因自身企业用电量大，为了追求利润的最大化，不惜采取种种手段进行窃电。                       

    窃电手段“揭密”

    由于窃电户采取破坏电表、私自搭接电力线路等形式的窃电行为，手段隐蔽且较为灵活机动，经常和电力、公安等部门玩 “猫和老鼠”的游戏。向笔者说起大田乡村窃电的现状，陈加勇主任心情显得沉重。
    据电力公司技术人员介绍：窃电户所采取的窃电手段繁多，有的是在农村电网改造期间，农户在计量箱后开了“后门”，然后将电线在连接到户内；有的是在计量箱前预埋了“暗线”；有的是加装了能改变计量数值的小仪器；有的是直接用短接线插入电表内，造成电表无法准确计量；有的甚至直接用一枚大头针插入电表，将电表转盘卡死……
    上述这些手段操作简单，隐蔽性强，如遇检查又极易恢复原状，很难察觉，这给电力、公安等部门的查处带来很大困难。而且，乡村群众由于作息习惯，用电“峰谷值”基本呈现“白天低夜间高”的趋势，电力、公安等部门为加大查处力度虽加强了夜间巡查，可在大田乡村里，家家户户基本都有养狗，巡查小组无论是使用车辆还是步行，都容易暴露“目标”。
    乡村窃电现象还存在一个很大的安全隐患：由于绝大多数的村民对供电常识理解很少，有窃电行为的村民仅靠自己的一点供电常识皮毛，便擅自破坏电表、私自搭接电力线路，不但容易造成电网线路的破坏，更容易发生窃电者不慎触电身亡等相关事故，导致因贪省下一点电费的蝇头小利，而酿出不应有的事故。                

    闪电行动：对乡村窃电“喊停”    

    据了解，供电企业没有执法权，与用户仅仅是契约关系，有些用户对电力企业检查违法违规用电工作不支持、不理解，用电检查人员被群众漫骂、殴打、围攻的现象时有发生。如何有效地对窃电行为进行打击，以净化乡村供电市场，确保乡村供电安全、供电公司利益不受损？其实，乡村窃电现象并非是在大田特有，在全国各地处处存在，因此，国家电力、公安等有关部门针对破坏电力设施、窃电等问题频发现象，于今年下半年联手开展了“闪电行动” 专项行动。
    行动小组在各乡村加大宣传力度，宣传《电力法》等法律法规知识，增强群众依法护电、用电、参与管电的意识；加大违章用电和窃电检查力度，从技术方面入手做好计量装置的防窃电改进工作，提高防范工作的科技含量为重点，加大安全防范，努力减少发案。
    在打击中，闪电行动小组突出重点，强化打击、防范和整治力度。坚持以打开路，对发生的现行涉电案件，快速反应，快侦快破；认真梳理近年来未破涉电案件，分案到人，落实责任，限期破案。针对盗窃破坏电力设施案件面广、点多、线长，且多发生在偏僻乡村的特点，组织民警和村居群防力量，加大重点路段的巡<