襄樊：法制管理化解树障难题

电力18讯：    作者：龚建民


    从过去“树主”清障就要钱，到现在“树主”主动清障；从过去供电企业唱“独角戏”，到现在全市群策群力－－襄樊市在清理树障问题上出现的变化，耐人寻味。

一

    襄樊电网的结构在全国同类型城市中处于领先地位。220千伏双环网，为这座古城的供电提供了可靠的保障。
    可是，坚强的电网，却难以抵御树障的侵扰。树障造成停电的事时有发生，这成为供电人心中的一个隐痛。襄樊全市有35千伏和110千伏线路共一千五百多公里，分布范围从城市到农村、从平原到山区，涉及面广、环境复杂。据襄樊供电公司输电线路部主任崔建民介绍，截至2005年8月，全市仅110千伏等级以上线路的隐患就有三千六百多处，其中树障有二千三百多处，树木总数在2万棵以上。崔建民说，这个数字不是固定的，树木还在生长，还会不断形成新的树障。
    因为砍伐树障，线路维护工们自称为“夜袭队”：白天看好目标，深夜砍了就跑。
    农村的树木要长，城市里的树木也要长。在城里砍伐树障，更是艰难。
    樊城供电公司曾和有关部门多次交涉，对方说，要砍可以，拿钱来！
    砍伐的费用逐年递增，一直递增到供电企业无法承受……

二

    2005年8月的一场暴风雨，使襄樊市区五十多条线路跳闸，其中有90％以上是因为树障引起的。铁路、医院、化工企业及政府部门和新闻单位均受到停电影响，市区用电总量由62万千瓦时下降到40万千瓦时，减少了1/3。
    襄樊供电公司不失时机地把这些因树障造成停电事故的场面录制下来，制成一部《电网呼唤保护》的电视专题片，在市电力设施保护工作领导小组的一次专门会议上播放。也就是这一次会议，砍伐树障的话题上升到了社会责任这个层面。
    有这样一个小插曲：本来这部专题片是安排在全市电力设施保护工作会议上播放的，会场的投影仪都已经布置好了，组委会临时决定不播了。因为里面有一句解说词太尖刻了。这句解说词是这样的：“难道我们有些领导有些部门的觉悟还不如这位农民吗？难道我们的眼光就不能放得远一点吗？”
    这位农民就是谷城庙滩镇李家洼村的曹玉成。他所在的村子，村民十分反对清除树障，供电企业多次上门做工作都不能奏效。去年夏天的一场暴风过后，谷城其他清除过树障的乡镇，线路都能正常供电。唯独李家洼的线路被树木挂倒、压倒，恢复工作十分艰难。曹玉成回忆说，当时正值高温时节，电扇不能转、电视不能看、电饭锅不能用、排涝没有电，真是度日如年。
    之后，村支书李晓宏出面吆喝村民清除树障，一天的工夫，村民们就砍树二百多棵，曹玉成那天砍了自己的16棵树。
    当记者找到曹玉成时，他摸着田边残留的树桩说：“开始我还想找供电所要点补偿，后来一想算了，反正是为了自己方便。我也应该尽点自己的责任。”
    “责任”这两个字，从这位憨厚朴实的农民嘴里说出来，分量格外重。

三

    事实证明，清理树障，保证电网的安全可靠运行，受益的首先是地方经济。
    南漳县在全市率先开展清除树障的行动。
    作为山区县，老百姓对树的感情是不言而喻的，树就是老百姓的钱罐子。南漳县委、县政府专门制定清除线路通道内障碍物专项整治方案，并用了一个多月的时间，出动213人，一次性清除树障15万棵、竹障5.5亩。县委副书记周海涛说，不砍不行。2004年树障引起线路跳闸403次，其中低压线路有394次，造成全县经济损失百万元以上。
    同样是山区的谷城县，2005年4月，县长李传寨亲自挂帅担任专项整治小组组长，并且让各乡镇一把手签字画押，哪里有树障，就在哪里砍。谷城供电公司总经理韩维刚说，这是谷城有史以来砍伐树障最多、纠纷最少的一次，共清理砍伐树障11万棵。2006年5月17日，李传寨要求巩固清障成果，让各分管乡镇长分别签订《创建平安电网》的责任书。作为全国绿化先进示范县，谷城的清障工作，确实让该县各级领导下了很大的决心。
    2006年5月18日，老河口市由市园林局、市城管局、市公安局等单位组织的树障清理专班，对市区内主要干道的树障进行了清理砍伐，全市清理各类树障一万多处。
    枣阳市的清障队伍今年“五一”都没有休息，共砍伐清理树木二万多棵。
    截至5月31日，有关人员已对襄樊市区40条线路的2580棵树障进行了清理砍伐。

四

    襄樊市这几年在电力设施保护工作上，注<