广东江门：保护电力设施为何艰难？

　　记者从开平市供电部门了解到，电力设施屡屡被盗已经成为影响供用电秩序的“罪魁祸首”，今年以来，开平市已发生电力设施被盗案件２０９起，造成直接经济损失约５６．２万元，间接经济损失难以估算。如何保护电力设施，已经成为一个迫切而又必须要解决的课题。

血的代价也挡不住“硕鼠”

　　２００５年１１月１８日，开平市水口镇一座１１０千伏变电站旁的高压线路的铁横担上，倒吊着一名触电身亡的死者，死者头部有灼伤痕迹，面目模糊不清。据事故分析，１８日凌晨，死者与若干同伙来到事故现场偷盗这里的高压电缆，当其爬到电线杆上准备偷盗时，不幸触电身亡，其同伙则不顾而去。

　　但是，血的代价也挡不住贪婪的“硕鼠”。２００６年春节刚过，水口镇就发生了多起电缆被盗案件，案犯专门对人烟稀少的公路大桥下面的电缆进行疯狂盗割。

　　电力设施属于社会公共设施，是由发电、输电、变电、供电等一系列机电设备组成的有机统一电力网整体，也是社会发展的“经济动脉”。危及、危害、盗窃和破坏电力设施的违法犯罪行为猖獗，会给电网安全运行造成严重威胁，给企业造成巨大的经济损失，严重危及社会公共秩序和公共安全。

谁在鼠啃“经济动脉”

　　据了解，开平市现有３５千伏以上变电站１９座，输电线路２５４公里，配电线路１８８６公里，由于电网输变电设施点多、线长、面广，变电站大多处在较偏僻的地点，加上一些电力设施是必须裸露在山头上、田野间的，从而使电力设施容易成为盗贼一心宰割的“羔羊”。究竟，是谁在鼠啃这些“经济动脉”？其作案的特点如何

　　据案例分析，盗窃电力设施的作案人员多为一些无正当职业的流窜人员，有些具有一定的电工常识，懂得如何切断电源，如何绝缘，且有呈专业化、集团化发展的趋势，多以团伙形式作案，有人负责偷窃，有人负责把风，有人负责销赃；不法分子多在深夜作案，作案的地点一般选择在偏僻的地段；作案的对象多为低压农网、照明线路或正在施工未送电的线路、铁塔材料等，也有些猖獗的犯罪分子连运行中的１０千伏线路也敢偷；作案人员都有一定的手法，他们得手后，天未亮就将赃物脱手，有些还经过加工，没有现场证据，使公安机关很难定性、定案；现在社会上金属废品回收单位多如牛毛，仅大沥就有上百家，有明的、也有暗的，如大沥有间小卖部也暗地里收金属废品，这些使犯罪分子销赃容易，脱手快；此外，一些案件被盗的设备或线路、材料数量不多，直接损失不大，使公安机关在破案和处理时都有一定难度。

倪某有没有构成犯罪？

　　开平市人民检察院于２００５年８月１９日提起公诉，指控广西的黄某、黄某某、龚某、李某和重庆的倪某、冉某犯破坏电力设备罪。对此，当时负责望风的倪某却认为，自己没有偷电力设备，因此没有构成破坏电力设备罪。到底倪某有没有构成破坏电力设备罪？判决结果如何？据开平市人民检察院指控，广西的黄某、黄某某、龚某、李某，伙同老周（另案处理）于２００５年４月１３日晚上１０时许，携带钢锯、扳手、纤维袋等作案工具，窜到开平市百合镇厚山村委会北堤排洪站，爬墙进入变压器房，采取偷拆的手段，盗窃变压器的铜芯。他们正在盗窃时，倪某、冉某伙同阿军等２人（均另案处理）也窜到现场盗窃变压器。当时由冉某在外面望风，其余８人一起将变压器撬倒，将里面的铜芯拉出来，导致正在使用中的价值３３９７２元、负责１３条自然村排洪使用的变压器被毁坏。当几人正准备将铜芯装进纤维袋运走时，被巡逻的公安人员抓获，并缴回被盗赃物发还被害单位。开平人民法院认为，黄某、黄某某、龚某、李某、冉某无视国家法律，以盗窃的手段破坏电力设备，其行为均已构成破坏电力设备罪，因此分别被判处有期徒刑５―６年。证据证实，倪某到过犯罪现场，并实施了盗窃电力设备的行为，因此同样犯破坏电力设备罪，加上他是在刑满释放后５年内再犯，是累犯，应当从重处罚，因此倪某被判处有期徒刑７年。

　　据悉，还有不少人在盗窃电力设备时，懵然不觉自己已构成破坏电力设备罪，还以为自己仅是拿了一些破铜烂铁，然后换一些零花钱，却不知道自己的行为给国家和群众造成了极大的损失和影响。

“硕鼠”为何难绝？

　　据悉，盗窃供电设施，市场是诱发作案的重要因素，一些废品回收店为牟利，非法收购被盗电力设施，有些收购站点更同盗窃分子形成盗窃、运输、销赃、加工一条龙，从以往的偷什么收什么，到如今收什么就偷什么，助长了偷盗势头，因为有关部门在查处、打击、取缔废旧金属收购站点时，目前还缺乏一种预防、打击和管理的有效的长效机制，绝大部分收购点违规收购的案子，到最后<