青杠电站经管权谁说了算？

电力18讯：    编辑同志：

　　我是毕节市田坎彝族乡青杠水电站承包人，今年1月与主管部门签订合同，对青杠水电站进行恢复改造，但在施工中，多次受到当地乡政府的阻挠，说我们是非法搞破坏，致使工程停工，合法权益受到了严重侵害，希望得到上级有关部门的关注。

                                           读者：郝自祥

　　毕节市田坎彝族乡青杠水电站位于赤水河支流二道河口，这座装机容量为200千瓦的水电站是上世纪70年代末全民大建小水电的产物。1992年，当时的毕节县政府根据国家“以水养水发展水，以电养电发展电”的政策，将青杠水电站在内的12座小水电站，1000亩水浇地工程和乡镇供水工程收归县水利电力局统一经营管理。之后，市政府将毕节市地方电力管理站交毕节供电局代管。小水电站资产的产权属于市政府所有，市政府委托市供电局而供电局又责成市地方电力管理站管理。

　　2005年下半年，为恢复电站的正常运营，毕节市地方电力管理站决定将青杠水电站恢复运行，并于今年1月与该乡大元村村民郝自祥签订了一份《租赁合同》，合同规定：租赁期从2007年起到2027年止，租赁期间，承租方每年要向该站交纳租金2万元，签字后承租方即可对该电站进行勘测设计及施工。今年1月26日，郝自祥雇请当地村民兴工清理沟渠。并预定了40万余元的设备。记者看到，青杠水电站水轮机发电机已经报废，他们清理修复的沟渠已完成90%。民工郝自元说，4月4日，他们正在清理沟渠时，乡政府来了20来人，强行阻止我们施工，致使该工程停摆。

　　租赁合同没有问题，乡政府为何要阻挠施工？记者带着这一疑问采访了乡党委书记王寿山，他说，青杠水电站是1979年由当时的岩脚、田坎、青杠三个公社(现田坎乡的7个村)群众投工投劳、并由国家补助部分资金和银行贷款修建的，至今乡里还背负着25万元的银行和社会债务。

　　到了2005年年底，该乡把闲置多年的青杠水电站，租赁给毕节地区宏发水电开发有限公司运营。据王寿山介绍，承包方给田坎乡沙包村民组解决6个村民的就业问题，每年向本乡输送一定数量的电力供当地使用，并一次性付给乡政府3万元。郝自祥的兴工未经乡政府同意，在屡次劝告不听的情况下，为确保宏发公司正在兴建的拦河大坝的安全，乡政府出面阻止他们施工。

　　青杠水电站的使用权究竟属谁？记者找到毕节市地方电力管理站，据该站的许学勇、张康华副站长介绍，自1992年政府下文以来，过去兴建的12个小水电站就一直由他们统一经营管理，从未遇到过任何问题。根据当年的文件精神，这批小水电站的所有权属市政府，而该站作为政府的归口管理单位，负责具体管理经营，其使用权从未遇到过质疑。至于田坎乡的说法，他们难以理解，因为当时将小水电站收归统管是田坎乡的上级政府作出的决定，田坎乡无权推翻这一决定。再说，文件的第五条明确规定“归口管理后，电站或工程在建设期间发生和存在的民工建勤问题，不属清理补偿范畴。”正是本着这一精神，他们才与郝自祥签订了《租赁合同》。

　　两位站长告诉记者，“青杠水电站的产权从来都是市政府的，多年来我们只是受市政府委托对其进行经管，现在市政府确定乡政府来经管并无不妥，只是应当像当年下文进行委托管理那样，提前下文收回使用权，再批准乡政府进行管理和开发，就不会发生后来的问题了。”

　　作者：李朵