重庆：月缴万元电费 “罚款”占一半

电力18讯：    华龙网讯每当想起自己缴了1万多元电费，但近一半是电力部门要求缴纳的“罚款”时，大渡口区余先生便感到非常不爽。昨日下午，余先生第五次来到杨家坪供电局客户营销中心，要求该局对收这笔巨额罚款给个说法。

　　余先生是潼南三兴租赁站的负责人。2005年12月29日，余先生在杨家坪供电局申请安装一台250千瓦的变压器，拟用于企业生产供电。

　　让余先生始料不及的是，今年2月份首次到杨家坪供电局缴纳电费时，供电局出具的电费发票让他傻了眼―――实用电量5041度，但合计缴费高达12310.52元。余先生说，按目前的非居民用电价格，无论如何也缴不到这么多电费。

　　杨家坪供电局客户营销中心杨先生对此解释，余先生这种实际缴纳电费与实用电量不符的情况，主要是因余先生的企业动力用电太少，未达到电力部门规定的功率因素。原来电力部门对非居民用电有特殊要求，对于160千瓦以上的高压供电用户，功率因素一定要达到0.9，否则电力部门也按0.9的功率因素计费。据说，绝大多数新安装的非居民供电用户，都会遭遇类似问题。

　　杨先生承认，此举相当于是对达不到规定功率因素的用户实施罚款，这笔罚款的具体金额体现在电费发票中的“力调电费”一项。记者在余先生提供的电费发票上看到，余先生所缴的万多元电费中，力调电费为5728.17元，约占总电费的五成。

　　为何要对非民用电客户设置“最低消费”？杨先生称，功率因素由国家确定，主要是从节约设备因素考虑，防止企业“大马拉小车”。

　　按电力部门的说法，余先生的企业在用电时，只有功率因素达到0.9，才不会产生力调电费。那么怎样才能保证0.9的功率因素？杨家坪供电局客户营销中心人士说，如电容补充得比较好，每个月用4万度电应该能达到。由此看来，余先生如每月仍只用5000多度电，每月还得缴纳数额不菲的“罚款”。

　　为此，余先生质疑，与杨家坪供电局签订的《高压供用电合同》中隐藏着消费陷阱。因为合同中虽注明了“功率因素调整电费考核标准为0.9”，但对于功率因素达不到0.9怎样处罚，只字未提，消费者便误认为没有处罚。更何况，电力行业这种专业的格式合同，一般人怎么读得懂？杨家坪供电局市场营销部称，今后在制订这类合同时会尽量考虑周全。

　　重庆奇方律师事务所刘芳荣律师称，电力部门使用的这款统一格式合同中，虽明确了功率因素调整电费考核标准为0.9，但并没有对违约责任进行明确，按《中华人民共和国合同法》规定，未对违约金额明确的，就视为没有违约金。如要强制收取属违法行为，消费者可要求退还。