潜规则下的错乱？

电力18讯：    高压线想架就架，投运的变电站啥手续没有，同一个营业区内两个供电机构同时向外售电，登封电网之乱

　　近来，本报不断接到群众投诉，说登封市大冶镇有人私架高压线，严重影响了他们的生产、生活和人身安全。在与河南电视台公共频道记者共同采访后，12月7日，本报记者又与《大河报》记者一起到登封市进行调查。

　　个人私架高压线

　　在当地群众的指引下，记者来到这条高压线沿线了解情况。这是一条35千伏高压线，全长7.8千米，途经大冶镇的5个行政村7个自然村。记者看到，线路多处横跨村民住房，多处与登封市电业局及郑煤集团的线路交叉跨越，线路与树木及建筑物的距离很近，存在严重的安全隐患，对沿线居民的生命财产安全构成巨大威胁。

　　大冶镇松化村村民陈状不无担心地说：“这条线路特别低，老百姓整天在地里干活，要是遇到下雨天，危险性该有多么大。假如把人击倒了，到时候就晚了。”

　　《电力设施保护条例》规定，35千伏高压线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离为3.0米；在最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离为：最大垂直距离4.0米，最大风偏距离3.5米。而眼前这条高压线很多地方线杆高度不够，与居民住房等建筑物之间安全距离严重不足，有的地方距居民住房不到2米，有的地方几乎挨着树木。

　　登封市电业局安监科负责人说：“这条线路与登封市电业局及郑煤集团告成煤矿35千伏线路的安全距离都没有达到要求，安全隐患极大。遇到恶劣天气，容易导致线路短路，造成大面积停电，引起电压不稳、电网振荡。”

　　当地村民讲，这条线路在架设时还存在野蛮施工现象。大冶镇松化村一名村民反映，9月份，这条高压线架到了她家的房子上面，她发现线杆高度不够，准备用照相机拍下来，却遭到施工人员的一顿毒打。在那一段时间里，她母亲都要气疯了，一刮大风，她母亲就喊：“刮风啦，要触电了，赶紧跑吧！”该村村民董金库说：“施工人员砍了我30多棵树，我让他们赔钱，他们不赔。我不让他们上线杆，他们就打我，我因为这还住了3天医院。”

　　电力安全规程规范要求，输电线路施工人员必须持证上岗。而在此施工的20多人中，只有包工头一个人持有上岗证，其他人均没有。施工人员无证上岗导致的直接后果是相应的技术规范形同虚设，施工人员及线路的安全不能保证。10月26日下午，在线路施工过程中，一名民工不幸触电身亡。而事发现场就在这条35千伏高压线与登封市电业局刘碑变电站刘矿线大桥沟支线10千伏线路交叉跨越处。死者名叫郑福，家住四川省岳池县，今年28岁，家有妻子和一子两女。死者的弟弟目睹了哥哥惨死的过程，弟弟说：“当时在搭钢管架，他往上面跨，脚一不小心碰在了10千伏线路上，砰的一声就从8米高的钢管架上摔了下来。”从钢管架上摔下来后，郑福立即被送往登封市中医院，因抢救无效于10月27日死亡。

　　那么，架设这条高压线的究竟是谁呢？

　　负责线路施工的包工头说：“这条高压线是董桂凡出资架设的。”董桂凡，登封市大冶镇人，现任大冶镇煤炭协会会长，是拥有3个煤矿的私营企业主。这条高压线是他出资160多万元架设的，供他的3个煤矿使用。

　　当河南电视台公共频道记者电话采访董桂凡，说有人举报他私架高压线时，他说：“啥私架高压线，我自己用我不架？”当问他有没有手续时，他说：“我自己用的，我要啥手续？就不要手续，不用在电力主管部门备案。”

　　登封市电业局安监科负责人告诉记者：“这条线路没有经过电力主管部门批准，属于私自架设，是国家禁止的。”这位负责人还介绍，即使私人使用的线路，也应请有资质的设计单位设计，经电力主管部门审批，并请有资质的施工单位施工。根据国家的有关规定，董桂凡投资架设的这条35千伏高压线，应该由登封市行政执法部门拆除。

　　投运的110千伏变电站 无任何手续

　　记者在采访中了解到，董桂凡不仅私架高压线，而且还私建110千伏变电站，并从8月份开始向外卖电。

　　2003年7月，董桂凡自筹资金3000多万元，在大冶镇东刘碑村建设110千伏变电站。该变电站距登封市电业局110千伏刘碑变电站不足800米，设计主变压器容量4×7.5万千伏安，今年6月建成，现投运2×7.5万千伏安，电源为3路110千伏进线，分别由登封电厂集团有限公司（下称登封电厂集团）自备电厂、东金店热电厂和大冶镇向阳电力有限公司所属向阳电厂为其供电。该变电站没有任何审批手续：没有向登封市发改委报项目，没有在工商管理部门登记，没有经电力主管部门批准，没有办理相关的土地审批手续。

　　在12月7日面对面的采访中，董桂凡向记者解释了建变电站的原因：建变电站是自己煤矿生产的需要，是大冶镇经济发展的需要。对建变电站是否需要有关部门审批他是这样认为的：自己用的变电站，自己投资建，不需要国家投资，也就不需要国家帮助。

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