停电期间照交基本电费是否合理

电力18讯：    编辑同志：
我是湖北鄂州市新庙农电服务中心的一名农电工，借贵报一角反映一下电力用户申办变压器暂停用电与供电部门因交（收）基本电费发生争议的问题。
电力部门规定：“新装、增容用户二年内不得申办减容或暂停。暂停期满或每一日历年累计暂停用电时间超过六个月者，不论用户是否申请恢复用电，供电企业须从期满之日起，按合同约定的容量计收基本电费，暂停时间少于15天者，暂停期间基本电费照收。”湖北电力公司规定：“315KVA容量（含315KVA容量）以上变压器按每KVA容量每月20元标准计收基本电费。”比如：一台1000KVA容量变压器每月除收取用电电费外，还要加收基本电费2万元。据鄂东某模具有限责任公司经理反映：该公司安装了一台500KVA容量变压器，由于业务不饱和，每年只能间断生产几个月，除按供电部门规定暂停时间外，变压器每年至少要空载运行6个月，造成损失基本电费6万元。倘若用户暂停用电不受供电部门制约，即用电交基本电费，不用电不交基本电费，该公司变压器每年就不会空载运行，造成不应有的经济损失。结果，该公司只有提高产品售价，影响了销路。又如：今年4月，一用户新增一台500KVA容量变压器生产不到2个月，因买不到原料不得不停止生产。之后，用户向农电服务中心提出申请变压器暂停用电。经调查核实，该用户申请暂停用电情况属实，理由充分，但按供电营业规定农电中心不能为其办理暂停用电，只能眼睁睁地看着用户的变压器空载运行，不仅每月浪费变损电量691度，还要向供电部门交基本电费1万元。用户极为不满地说，“我厂的一辆货车，因停产无法装运，向交通部门申报暂停，被及时批准了，申办变压器暂停用电为什么不能？用户不用电照交基本电费公理何在？”几个月来，该用户的基本电费越积越多，随着时间的推移，不要说恢复生产，单就每月基本电费都难以承担。类似情况在各供电所程度不同地存在着。
依本人之愚见，供电部门现行变压器减容、暂停期间基本电费的收取规定不尽合理，理由有三：用户的变压器空载运行，浪费了电量。按变压器的变损电量计算，1000KVA容量变压器每月变损电量为1224度，按新庙镇每月人均用电4度计算，这浪费掉的电够360个农民一个月的用电量。二是增加了用户不合理经济负担。有的用户明知变压器停止用电照交基本电费不合理，因奈何不了独家经营的供电部门，不得不白花这笔冤枉钱。从公平交易，保护消费者合法权益这个角度看，这种做法是对消费者合法权益的侵犯。三是一些想新装、增容投资办企业的用户因担心重蹈蒙受损失基本电费者的覆辙而不得不放弃，一些小企业有时需停产又不能申办变压器暂停用电或因交不起基本电费而不得不宣告破产。
目前，城乡部门用户申请变压器暂停用电仍不能如愿以偿，引起用户生怨，与供电部门的纷争有愈演愈烈趋势，不仅严重影响社会稳定和经济可持续性发展，而且还给电费回收带来困难。有鉴于此，我们希望各级供电部门调剂电力余缺，将有限的电力资源真正用在刀刃上。同时，采取切实可行的措施，尽早对供电营业的不合理规定进行修改，尽快出台一部既符合实际又行之有效的供电营业规则。
湖北省 程光口述 宋哲先整理