依法回收电费献三招

电力18讯：    作者：山西省晋城城郊电业局 李晋利


　　电费回收，已成为目前供电企业工作中的一大难题。为加快电费回收工作进度，我们认为，还可以采取这样三种形式：一是向法院申请支付令的形式；二是通过传媒曝光的形式；三是提起诉讼的形式。

1　向法院申请支付令

　　1996年底，某供电局由于用电户拖欠电费较严重，虽采取了拉闸停电措施，仍无法及时将拖欠的电费款全部收回。于是供电局将回收电费的任务交给了法律顾问室，并强调运用法律手段收回电费。法律顾问迅速摸清了各个欠费用户情况，经过认真分析后发现，供用电双方债权债务关系明确，债务人也承认拖欠电费的事实，只是强调主观原因，请求缓交。电费是电力企业维护简单再生产必不可少的资金，如何才能尽快回收电费款?法律顾问在几套法律方案中，选择了民事诉讼的督促程序，果断地向当地法院提交申请支付令的申请书。结果，通过法院发出的支付令，在短短一个多月时间内就收回了拖欠电费款50余万元，在当地用户中产生了强烈的反响。
　　为方便债权人追还债务，我国《民事诉讼法》专门设立了“督促程序”一章，对适用该程序的条件、如何申请支付令、支付令审理、执行和效力等作出了明确规定。在诉讼中，申请支付令收取电费，使供电企业处于十分有利的诉讼地位，时间短、见效快，如果供用电双方仅仅存在供用电关系而没有其他债权债务关系，那么用户往往也难以提出书面异议，只要有还债能力，用户方面就不得不履行支付令，清偿债务。

2　通过传媒清欠电费

　　最近，山西一家法院首创传媒公告制，曝光一些企业或个人赖账及其债务数，并悬赏能提供赖账者财产线索者。在报纸和电视台发布公告后，赖账者纷纷主动上门还款，恳求法院别再曝光了。
　　对于长期拖欠电费、没有真正把电力当做商品的用电大户，可依据《电力法》，通过当地有影响的新闻媒体，有选择地公布拖欠电费的用户名称、拖欠金额、时间以及限期缴纳的时限等。其目的在于：
　　(1)向全社会说明，拖欠电费的用电大户既然连电费也难以支付，要么没有扩大再生产的能力，要么信誉欠佳，由此提醒投资者(银行、企业等)提高警惕。
　　(2)进一步争取各级政府的重视，以扭转拖欠电费的局面。
　　(3)在供电企业采取断电等措施之前，能够进一步取得社会各界的理解和支持，这样，有利于打开清欠电费的突破口。

3　向法院提起诉讼

　　对于欠费企业一贫如洗，没有钱，或者有钱不还，有地方政府保护，账户很多，找不到有钱的账号，收不到钱。一些供电企业迟迟下不了决心到法院起诉。但在一些地区有不少通过诉讼解决的例子：1999年6月，山西省某供电局起诉的第一例电费拖欠案，经市中级人民法院审理终结，被告某造纸厂所欠原告的电费本金及滞纳违约金共计114万余元，于7月3日已偿还欠费43万元。1999年，这家造纸厂拖欠电费计95万元。据了解，该厂有偿还债务能力，属故意年复一年、月复一月地拖欠电费，严重侵犯了原告的合法权益。但由于该厂与某外资纸业公司共用一条供电线路，考虑到停电损害外商的投资利益，故供电局向市中级人民法院提起民事诉讼，指控被告的行为已违反《民法通则》和电力法律法规的有关规定，请求人民法院判令被告偿还电费本金及滞纳违约金。经开庭审理后，被告以供电局对前两年的欠款进行“三电”结算为由而对其欠的37万元持有异议，并提供了相关证据。在人民法院主持下，双方同意对新欠电费待“三电”结算时予以确认，滞纳金从1999年1月1日起计算，其余所欠本金及滞纳金在法院调解书生效后10日内执行完毕。
　　在不停电的情况下，该供电局依法收回了电费本金及滞纳金。