农村用电“不知而罪”现象应引起重视

电力18讯：    近年来，供电部门在政法机关密切配合下依法查处农村窃电、私设电网、破坏电力设施以及非法制造"窃电器"等案件，发现"不知而罪"现象比较突出，其危害性极大。

"不知而罪"，是指行为人不了解自己行为的性质，不认为自己的行为是犯罪，以致"稀里糊涂"触犯刑法的情况。造成这类案件增多的重要原因是行为人不学法不知法所致。

"不知而罪"的现象，主要表现为认识上的两大错误理解：

一是质的误解。指行为人对自己犯罪行为的性质认识不够，根本没有意识到自己行为危害性的严重程度，或者认为自己的行为仅仅是一种错误行为。例如叶某承包镇玻纤厂后，由于经营管理不善，企业长期亏损，叶某不是在深化改革开拓市场上找出路，却打起"堤内损失堤外补"、"企业亏损偷电补"的主意。在"偷电不是贼，罚款不犯法"的思想支配下，先后窃电达14000多千瓦时，使国家遭受重大经济损失，终于触犯法律，构成盗窃罪，受到法律惩处，并处罚金8000余元，叶某后悔莫及。"窃电判刑受处罚，都怪自己不知法"。又如某村农民张某，在自己承包田内种了两亩多西瓜，由于精心管理，西瓜长势喜人，在成熟期内，为防止别人偷窃西瓜，竟偷偷地在瓜田周围安设电网，被村里干部发现后，多次进行劝告教育，私设电网是严重违章用电行为，将会对村民群众带来生命危险，要他拆除电网。而缺乏电力法规知识的张某，片面认为临时拉几天电，况且晚上通电，白天断电，没有什么危险，一意孤行，我行我素，把干部劝告教育当作耳边风。终于在一个风高夜黑的夜晚，将一名路过瓜田的农民电倒在电网之下。张某的行为已触犯法律，构成侵犯公民人身权利罪，受到依法惩处。经过法庭审理，通过法制教育，张某如梦初醒，悔恨莫及，但为时已晚。

二是量的误解。指行为人对自己的行为危害性认识不足，把犯罪行为误认为是违纪行为(包括对性质、情节、数额、后果等错误认识)。某镇个体家电修理户王某，家电生意十分红火。一天，一村电工问他有没有"倒电器"出售，并愿意出高价购买。王某知道"倒电器"是违禁品，但在高利的诱惑下动了心。片面认为只制造几个，数量少，即使查到最多检讨检讨了事，"小河起不了大浪"。于是偷偷摸摸地赶制了两台，以每台200元的高价出售，并向他传授使用技术。该村电工把"倒电器"连接在其经管的计量箱内。奇迹很快出现了，往日正转的电表此刻倒转如流。通过这种方法，先后窃电达3万多千瓦时，使国家和集体遭受重大经济损失。王某的行为已触犯刑律，构成传授犯罪方法罪。在高墙内、铁窗下ｕ某流下悔恨的泪水。不学法，不知法，付出了昂贵的学费。又如某村村民李某，窃割正在使用的电力线，而他却认为数量不大，就是翻了船也是小偷小摸的错误，不会犯法，更不会吃官司。一天夜晚，李某利用夜幕作掩护，窃割正在运行的电力线时，被警方抓获归案。李某的行为已触犯法律，构成破坏电力设施罪，被法院判处有期徒刑3年。此时此刻李某才深刻认识到：法律无情，盗线犯罪，认罪服法，重新做人。再如当前供电部门在全面开展农网建设和农网改造中，有少数农民为一己之私，粗暴干涉、阻碍农网改造，有的造成不良后果。而在有些人看来是个纠纷问题，但任其发展，将会触犯法律，构成防碍公务罪等等?不知而罪"是由于认识上的错误而导致犯罪。此种"犯罪不知犯罪，犯法不知犯法"的现象，其共同特点是行为人缺乏法律常识，不能很好地用法律来约束自己的行为。当触犯法律，被追究刑事责任后往往表现为震惊和后悔，但又无法弥补。

农村用电，普法为先。只要将管理工作、法制教育做在前面，有些还是可以避免的。为了预防、制止此类犯罪现象发生，笔者认为，当前在农村全面开展农网改造的同时，供电局有关部门要运用多种形式，大力向农民进行《电力法》、《电力设施保护条例》、《刑法》、《民法》等有关法律、法规宣传教育。使广大农民群众学法、懂法、知法、用法，增强人们电力法制意识，自觉依法用电，共同搞好农村安全用电和电网安全，进一步促进农村经济发展。

房平 江苏省东台市供电局 (224200)