蠡县供电公司：强化法制宣传 促进依法治企

电力18讯：    几年来，蠡县供电公司根据改革发展的需要，紧紧抓住国家在全社会开展法制宣传教育的良好时机，以不断提高经营管理人员的依法决策、依法经营水平为主线，以推进企业法制建设、提高企业法制化管理水平为重点，以促进企业持续、健康、稳定的发展为目的，开展了多种形式的法制宣传教育活动，将依法治企工作不断引入深入，取得较为明显的成效。

    一、领导重视，机构健全

    （蠡县供电公司）领导班子充分认识到“五五”普法的重大意义，高度重视这项工作，坚决贯彻执行省公司下发的法制宣传教育第五个五年规划。公司为加强本部员工和各下属企业领导及经营管理人员的法律素质，推动企业依法经营管理，2006年开始把“五五”普法及依法治企工作摆上工作议程，公司专门制定了《公司“五五”普法规划》和各年度普法工作计划，成立了由公司领导及思政、人资、监察、办公室等相关部室负责人组成的普法领导小组，下设普法工作办公室（挂靠经营管理部）。各下属单位也相应制定了“五五”普法规划，成立了普法领导小组和办事机构。公司普法领导小组每年至少召开一至二次会议，总结并部署普法工作。公司领导班子经常听取普法领导小组和普法办公室的情况汇报，及时、切实地解决普法工作中遇到的实际问题，真正做到了普法工作有领导抓、有机构管、有人做，落实到了实处。

    二、经费落实，制度保障

    公司普法经费列入年度预算，并按时足额到位，普法期间累计支出经费约十余万元。公司经营管理部积极负责和处理普法工作的日常事务，“五五”普法的第一年，首先落实了普法教材和辅导材料，为公司本部全体员工及下属单位提供全国“五五”普法统编教材，做到人手一套，还购买了全套《经济法与企业管理》电视教学光盘。按普法规划要求，建立了普法学习制度，采取集中学与自学，书本学与看影视教材等多种形式，组织公司本部员工学习法律知识，定期或不定期请法律专家为公司本部员工和下属单位负责人进行法律讲座。通过职工继续教育与普法相结合，落实了学法时间的保证制度，保证了公司本部人员和中层以上管理人员达到要求的集中学法时间。

    三、形式多样，宣教到位

    公司领导带头学法用法。针对企业实际情况，公司领导经常性地请法律专家来公司进行专题讲座，对重大决策及疑难问题都咨询法律专家的意见和建议，使决策的程序更加合理和完善。如对企业的债权保护、企业申请破产等问题，专门请了法院的庭长来公司答疑，对若干劳动纠纷的案例，专门请劳动仲裁委员会的专家到企业现场进行指导讲座和咨询答疑。普法期间，公司组织召开了合同管理及清理债权债务研讨会，各下属单位的合同管理部门和财务部门负责人全部参加了会议，会上请法律专家进行了五场专题讲座，公司经理不仅亲自听讲，还带领部室人员及各所站、车间负责人参加听讲。2010年3月，邀请了我省著名的法学教授、原省检察院院长侯磊同志莅临公司专门结合普法教育，做了一场生动的法制专题讲座，与会人员深感受益匪浅，为企业进一步开展法制工作起到积极的推动作用。

    将普法教育与职工继续教育相结合。组织了《经济法与企业管理》法律知识电视讲座课程学习，同志们结合工作中的具体实际问题开展学习和讨论，收到很好的效果，课程结束后，还组织了考试，公司本部员工全部参加并通过了考试。结合工作实际，公司普法机构还组织全体员工学习了与业务工作关系紧密的法律法规，要求做到熟读，如公司法、合同法、民事诉讼法、担保法等，配套购买并下发了这些法律的单行本，做到了人手一册。公司还按照省公司的要求，结合《保密法》和《工会法》的宣传教育活动，组织全体员工进行了保密法制知识及工会知识的学习与考试。

    四、学用结合，成效显著

    通过“五五”普法和依法治企工作的加强，公司领导及员工的法律意识和法律素质有了明显提高，公司及下属单位根据相关政策、法规并结合实际情况，逐步健全、强化和完善了各项经营管理制度，严格依法依规进行决策和经营活动，有效地防范了经营风险。

    1、健全了企业法律顾问制度。公司根据省公司关于在企业开展法律顾问试点工作的指导意见及省国资委《关于进一步加强省国资委所出资企业法制建设有关问题的通知》精神，结合“五五”普法工作，指导和协调有条件的企业建立法律事务专门机构，调配法律专门人员。公司经营管理部（普法办）有3人具有企业法律顾问执业资格；其它下属单位的法律事务工作也得到加强，基础管理制度与法律事务管理制度进一步完善。

    2、促进了企业决策经营。公司经营管理部在公司领导的重视和支持下，积极参与公司重大决策的制定，几年来先后参与和实施了公司一系列重大事项的策划，如：协助智信公司理顺了产权关系；负责完成了整理智信公司所需提交的有关文件及各种材料，做到了及时、准确；参加制定智信公司改制方案及改制职工安置方案等等。

    3、改进了企业合同管理工作。在加强依法治企工作中，公司及下属单位将合同管理工作做为企业法制建设的一条主线，全面建立健全了合同管理体系，确立了合同管理机构和管理模式，制定和实施了企业合同管理办法及配套规章制度、规定和程序，合同管理工作进一步规范，从合同项目论证、签订、履行直至合同归档、检查、总结，全过程、全方位地，一环扣一环地进行严格管理和控制，形成了符合企业经营管理实际，较为科学、完善的合同管理网络，从而强化了合同管理，堵住合同管理漏洞，有效避免了合同纠纷的产生。几年来，公司本部和主要下属单位均没有出现因合同条款的失误而引起的法律纠纷，维护了公司和企业重合同、守信用的形象，为防范经营风险、避免和挽回经济损失起到重要作用，为企业取得可观的经济效益和持续稳定的发展做出了积极贡献。

    4、规范了企业劳动用工。组织了劳动管理部门的专家和法院的审判人员到下属单位现场座谈，共同对农电工的劳动用工制度的改革提供咨询和论证，使之形成了较为规范、灵活、科学的用工制度，降低了用工成本，增加了企业效益；组织了劳动部门专家和劳动法实务经验较为丰富的律师协助、指导制定了较为切实可行的外出人员管理办法、协议及相关规定，避免了管理上的风险；多次为公司拖欠电费的问题提供法律咨询，提出法律意见；在执行公司规范农电工安置工作中，审核、补充有关解除劳动关系等协议，使之更加符合法律和政策规定，实行规范化操作，有效的避免了可能留下的后遗症。

    5、加强了公司法律诉讼管理。经过普法活动，公司法律诉讼管理工作也得到加强，职能部室认真办理和协调诉讼法律事务。几年来直接办理或指导代理法律诉讼20余宗，如公司本部职工劳动纠纷诉讼；与政府担保的债务纠纷等等。在办理公司的法律纠纷事务过程中，公司经营管理部认真分析案情，提出诉讼思路和方案供公司领导决策参考，牵头组织相关人员，深入了解情况，调查取证，客观、全面地提供相关资料和证据，经过细致的工作和艰苦的努力，所有诉讼结果基本达到应诉前确定的目标。（田光辉）