构筑企业“防护网”――周口供电公司内部审计工作侧记

电力18讯：    张卡 梁彩仙

    河南省周口供电公司紧紧围绕企业改革与发展中心工作，充分发挥内部审计监督的职能，以内审促内控，推动企业健康、稳定发展。该公司连续几年被河南省审计厅、河南省内部审计协会、河南省电力公司授予“内部审计工作先进单位”。今年3月，周口供电公司又荣获“国家电网公司审计工作先进单位”称号。

　　上下沟通 建立三级审计网络

　　周口供电公司高度重视内部审计工作。2004年底，该公司首次在职代会报告中提出“以内部审计监督为主线，加强经营管理”的工作思路，把内部审计工作作为该公司“三条主线”之一，并将审计工作与经营管理进行了有机融合，完善了内控制度，规范了内部管理。围绕经营决策中的重点、管理中的难点、群众关心的热点等问题，审计部门开展专项审计调查，为党委决策和职工参与民主管理提出了很多有价值的建议。

　　为加强对县级供电局的监管，2006年，周口供电公司决定以审计部为龙头，在西华、淮阳设立两个审计分部，形成三级审计网络。审计分部的成立，不仅为县级供电局开展审计工作提供了技术帮扶，而且起到了上下沟通的作用，开创了三级审计的先河，成为河南省电力公司审计工作的一大亮点。

　　“审计工作责任重大，作用重大，公司的健康发展离不开审计。”周口供电公司经理赵建宾这样强调。壮大审计队伍，添置先进设备；坚持定期听取审计专题汇报，对重大风险及需要整改的问题及时作出反应。领导的高度重视，使内部审计工作的监督、服务和评价职能得到了充分发挥，极大地推动了各方面工作。

　　内外兼施 理顺监督管理体系

　　周口供电公司注重“外建体制”与“内抓教育”的有机结合，建立了一套监督与服务并重、预防与整改结合的全过程审计管理体系。

　　在“外建体制”方面，为保障审计工作顺利开展，周口供电公司首先优化和理顺了审计业务流程，建立健全了审计质量控制保证体系，制定并完善了《财务收支审计实施办法》、《领导干部经济责任审计实施办法》、《内部审计工作规定》等管理制度。引进先进的管理软件，加强审计档案标准化建设。

　　在“内抓教育”方面，周口供电公司经常对员工进行法律法规培训、荣辱观教育和廉政警示教育，举办职业道德讲座，开展思想作风整顿，让员工从内心深处明辨是非，加强自律，树立新风，做到敬业爱岗、廉洁清正。

　　除对审计人员加强财务、审计、法律、工程、电力营销等专业知识的培训外，还为他们订购了《中国审计》、《审计信息与方法》等杂志，让员工及时掌握有关政策、法规、条例，学习先进的审计方法，提高综合业务素质。2006年11月，在河南省电力公司组织的“审计知识技能竞赛”中，周口供电公司荣获团体第一名。

　　“外建体制”与“内抓教育”的有机结合，使周口供电公司的审计工作逐步走上正轨。

　　前后贯穿 服务企业健康发展

　　周口供电公司将审计工作贯穿于企业的日常管理中，扎实有效地开展各项工作。

　　按照“全面审计，重点突出”的方针，该公司加强了对工程造价、财务收支、经济责任、预算执行、绩效考核等工作的监督审查力度，在参与河南公司集团化运作、集约化发展、精细化管理等方面发挥了积极作用。2001年至2006年，该公司共完成各类审计项目952个，累计工程送审金额13.89亿元，核减工程支出金额3745.9万元。

　　在对县局局长的经济责任审计中，审计人员本着一审、二帮、三促进的原则，通过对县局局长任职期间经济责任审计和调查，对县局经营管理的真实情况进行了解，发现存在问题，提出整改建议。2006年12月，在对一县局局长的经济责任审计中，审计人员发现该局存在公款私存和电费坐支现象，立即提出整改建议，该局及时出台了相关措施，完善了内控制度，规范了经营行为。

　　该公司还针对职工关心的热点问题开展专项审计，如住房公积金账户、“三险一金”的缴纳、管理等。通过认真审查，了解各款项的支出情况，保障了员工的权益。

　　上下沟通，内外兼施，前后贯穿，周口供电公司在审计工作中构筑的立体监控体系，犹如一个严密的“防护网”，保护着企业持续、健康、稳定发展。